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项目背景随着经济的高速发展，我国石油需求量大幅增加，进口石油的比例自2004年越过40％安全线后，近两年仍在上升，2006年共计进口石油1．5亿t，占总需求量的45％，是世界上仅次于美国的石油消费大国。据预测我国将在2020年前后出现石油产能衰退，其进口依存度将升到60％，远远超过30％的安全警戒线，这些石油主要从中东地区进口。随着对进口石油依存度的逐步上升，中国可能取代美国成为中东最大的石油进口国。而从中东进口石油必然要经过危机重重的马六甲海峡，这必将严重地威胁到国家安全。