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减轻国有企业的养老负担,使其平等地参与市场竞争是"统账结合"的养老金模式制度设计的目的之一.但这种初始目标并没有实现,具体实施中出现的偏差已对国企改革产生了不利影响,主要表现为:国企职工个人账户的"空账运转"问题、过重的养老负担造成的企业财务困难等,其根源在于旧体制遗留的隐性债务问题,并提出政府承担隐性债务责任是实现养老金改革和国企改革良性互动的前提.