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建设社会主义和谐社会，是党和国家对中国特色社会主义现代化建设和全面建设小康社会的总体部署，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。促进教育和谐发展，全面实施素质教育，是建设和谐社会的重要组成部分和基础工程。作为基础教育的“基础”，小学教育担负的使命无疑是艰巨的。从实践的层面，提出和谐教育是教育创新的必然。