【摘 要】
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当前推广PPP(政府与社会资本合作)具有现实需求.同时契合财政体制改革目标,也有利于促进市场化改革,提高国家治理水平.当前,PPP不应囿于降低政府债务,也不能异化为投资拉动、
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当前推广PPP(政府与社会资本合作)具有现实需求.同时契合财政体制改革目标,也有利于促进市场化改革,提高国家治理水平.当前,PPP不应囿于降低政府债务,也不能异化为投资拉动、解决融资的工具.PPP是财政投入的补充而非替代,应充分考虑其适应性、物有所值、财政可承受力,以及财政支出责任与中期财政规划的有效衔接,规避和防范政府债务风险.应重点在体制层面重塑中央地方财政关系、政府与市场关系,在制度上构建“地方政府债券、PPP模式、投融资平台转型融资”的立体、规范融资体系.在PPP项目落地上,应通过合理的制度安排、交易结构设计,着力构建风险合理分担、激励相容机制.
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