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【正】 (一) 我国的机关后勤服务体系有着自己的特色,这就是为公务、为职工服务的双重职能和体制上的“小而全”。这个体制从抗战初期的延安根据地开始,至今已运行了半个多世纪,其双重职能仍未改变。在看到这基本的一面的同时,我们还应看到其在社会经济、政治变革环境下的发展态势。 一方面,在我国社会主义初级阶段,“小而全”体制无论在公务和个人服务职能中都有存在