行使法律监督职能 为企业安全生产服务

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  【摘要】随着我国经济的迅猛发展,企业发展中的矛盾出现的越来越多,尤其是出现了一些导致企业合法权益受到侵害的犯罪行为。而作为检察机关必须充分发挥法律监督职能,为企业的安全生产服务。本文分析了检察机关如何使用法律监督职能,为企业生产更好地服务。
  【关键词】法律监督;企业;安全生产
  企业在为我国的经济效益做贡献的时候,也存在着各种各样的安全问题。通过数据统计,一部分企业生产安全得不到保障,安全事故频发,导致了巨大的经济损失。因此,政府检察机关必须加强法律监督,为企业安全生产服务,提供一个良好的生產空间。
  1、法律监督企业生产的必要性
  1.1企业需要平等保护
  企业创造的利润是地方税收的主要来源,企业的发展需要良好的法制环境。良好的法制环境影响着地方的招商引资和百姓创业。近年来,伴随着国家出台招商引资政策,民营经济得到了大力支持,出现了大量的民营企业,提供了一定规模的就业岗位,为地方经济发展做出了重大贡献,是国家税收的重要来源之一。但是根据实际情况来看,民营企业相较于国营企业地位比较低,得不到有力的法律监督保障,在其生产经营方面存在许多问题,因此,需要检察机关强有力的法律监督措施。
  1.2企业发展需要社会稳定
  现在好多工作的基础和前提条件的稳定,企业发展也不例外。稳定的社会环境是企业发展的保障,也是保证企业稳定的最有效的措施。企业的生产安全受到多方面因素的影响。除了一部分企业淡薄的法律意识,还有企业外部各种的社会纷争,这些不稳定的因素导致了违法犯罪行为的出现,对企业的安全生产造成巨大影响,对经济的稳定发展
  1.3企业发展需要依法行政
  当今社会是法治社会,同时也提倡法治经济,怎样处理好政府与企业的关系是法治经济的最主要问题之一。法治经济要求企业从依赖政府逐渐转型到依法统筹的轨道上来,依法行政是一把双刃剑,不仅能保证企业的安全生产,促进企业的发展,保证良好的竞争秩序,也能成为企业安全生产的阻力。过多的政府干预容易影响企业发展的积极性,因此必须按照市场经济规律,依法行政,双向调节,这样才能满足企业的安全生产需求。
  2、企业安全生产法律监督途径
  2.1企业维权服务岗的设立
  强化法律监督职能的重要途径之一是为企业设立维权服务岗,作为检察机关,要想有效得强化法律监督,不仅仅要在诉讼活动、执法活动上加大监督的力度,还要加强各企业的公务活动的监督。在监督的时候,要采用问责制,根据结果查案,打防并举,将首要的预防工作做在前头,尤其要能够发挥出检察机关的事前预防和监督作用,同时也要加强监督方法的创新。为企业设立维权服务岗,也是中央机构履行政治职能的要求。只有在良好的法制环境中,企业才能够安全生产,不断向前发展。良好的法制环境靠的不仅仅是打击和惩治犯罪行为,还要从根源上进行预防和杜绝。企业是我国走向小康的重要力量。但是企业的发展,却给检察工作带来了巨大的全新挑战。身为检察机关,必须要透彻研究好企业在发展中所面临的问题,积极地行使法律监督职能,为企业拓宽服务渠道,提高为企业生产服务效率,做到监督、预防、保护的统一、把握住法律和政策,依法治理,为企业的安全生产提供保障。
  2.2强化法律监督意识
  作为检察机关,一定要把为企业的发展服务作为首要任务,应当积极主动地为经济建设的全局考虑,一定要有大局意识,不能只顾眼前的工作。检察机关要能够在事件中去全方位的思考、策划解决方案。检察机关必须认真得落实国家规定的服务经济发展的要求,同时检察机关也要为企业的发展贡献力量。发展和投资环境的优化是检察工作的重中之重,要不断为执法办案的新要求努力。当然检察机关一定要拓展思想,把企业发展环境的重要性放在首位,从大局出发,坚持为企业的安全生产营造良好的发展氛围。另一方面,检察机关在为企业服务时一定要落实责任制。为企业的发展服务是检察机关的职责,检察机关需要认真学习党的十八大精神,贯彻十八大方针。履行职责是为企业服务的前提,检察机关在服务企业时要以法律制度为基础,以执法管理为保障,深化执法办案,并且要利用法律监督相互制约,规范为企业服务的行为。检察机关同时也要有足够的创新意识,在为企业服务的时候,不能够墨守成规,停留在理论基础上,需要解放思想,抛弃执法陋习,加强创新意识,不断提高创新能力和实践能力。同时要改进服务方式,确保为企业安全生产的服务能够达到法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。检察机关在服务企业的时候,一定要尊重企业,满足企业的需要是首要的职责。工作作风要严谨,不定期调查严谨,求真务实,为企业服务设立长效的工作机制,提高企业服务的水平和效果。检察机关的职能是多种多样的,近年来,服务企业的各种新方法不断涌现,检察机关为企业服务设立了巡回检察室,也设立了检察工作联系点。这是检察机关为企业安全服务的有效管理方式,提高了积极性与参与性,同时也是社会管理方法的创新。检察机关可以有针对性地为企业服务,根据企业的发展特点,更好得为企业安全生产提供法律保障。
  3、企业安全生产法律维权的特点和发展
  为了维护企业的安全生产,检察机关设立相应的法律维权岗是很重要的。法律维权服务岗具有鲜明的特点。首先企业维权岗位不是固定的机构,这也就符合检察机关不在其他单位私自设立检察的规定,同时也切实履行了检察机关的法律监督职能,在不占编制的情况下,更好地为企业的安全生产服务。在这个企业维权岗位上,人员的配置是很重要的。检察机关在派遣工作人员的时候,需要派遣对经济工作较为熟悉的人员,同时也要设立岗位监督员。岗位监督员可以从企业法人代表里选出,这样就可以实现检察工作和企业维权的双向监督,不仅仅能够提高检察工作的工作效率,也能够为企业安全生产更有效地服务。另外,检察机关要落实责任制,明确每一位工作人员的职责,立足“打击、预防、监督、保护”四大职能,履行好各项职能。在维权岗位设立检察联络员,让联络员不定期的深入企业,了解企业生产动态,同时与设立的监督员保持联系,共同调研,在全面了解企业生产经营中存在的问题和面对的困难,及时为企业提供法律咨询和援助,在工作中强化监督。企业法律维权岗位也需要进行考核。检察机关必须把这一岗位的工作档案作为考核的内容之一,和执法人员的绩效挂钩,也要作为执法人员晋升的依据。这样一来,就将企业的安全生产服务纳入了检察机关的正常工作内容里。
  4、结语
  如何利用法律监督职能,更好的为企业生产服务,是需要检察机关长期探索和研究的。只要能够在原有职能的基础上不断创新,依法维护企业的各种权益,就可以保证企业的正常发展,满足企业的生产需求,为企业营造一个安全的生产环境,从而创造更多的经济效益。
  参考文献
  [1]吴胜嵘,胡爱武.“双向监督”助推检企共赢[N].检察日报,2013
  [3]梁景科.浅论企业社会治安综合治理[N].甘肃日报,2011
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