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党的十八大报告中指出要加快完善社会主义市场经济体制,那就必然要求政治体制改革相配套,需要转变政府职能,以适应经济社会的不断发展.民营经济作为我国经济发展中一种新的制度安排,已然成为我国经济市场化改革的主要形式,并且在经济运行中扮演着举足轻重的角色.基于新公共管理理论,阐述了政府职能转变与民营企业转型升级之间的关系.