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农业系统安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,近期与长远,治标与治本相结合。以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育和重点行业、领域安全治理行动,切实加强全省农业系统安全生产工作,努力构建农业系统安全生产长效机制,预防和减少重特大事故。
做好全省农业系统安全生产工作,任务艰巨,责任重大。要求所有农业系统的工作人员都要以重如泰山的责任感,强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势的进一步好转,为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。
2010年4月2日,省农委召开了全省农业系统安全生产工作会议,省农委副主任于文波作了重要讲话。
过去的一年, 全省农业系统在省委、省政府的正确领导下,按照省安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产年”活动,深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”,搞好隐患排查治理和专项整治,取得了很好的成绩,全省农业系统安全生产呈现总体稳定的良好态势,为全省经济社会发展做出了重要贡献,我们农业系统还被省政府评为全省安全生产工作目标责任制考核优秀部门。这些成绩的取得,是全省农业系统共同努力的结果。在座的各位肩负重任,承担压力,辛勤付出,兢兢业业,尽职尽责,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表全省农业系统安全生产工作领导小组,向全省农业系统负责安全生产监管工作的同志们,表示诚挚的谢意和亲切的问候!下面我就今年的安全生产工作讲几点意见。
1.高度重视,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关全省发展稳定大局。省委、省政府高度重视安全生产工作,省委书记孙政才多次对安全生产工作提出明确要求,王儒林省长亲自参加全省安全生产工作会议并做重要讲话,他强调指出:“发展是第一要务,安全是永恒的主题,也是民生的首要问题。全省上下要以重如泰山的责任感,强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势进一步好转,为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。”今年以来,省政府多次召开安委会全体会议,研究落实加强安全生产工作的具体措施。按照省委、省政府“管行业,必须管安全”的要求和部署,省农委作为省安委会的成员单位,配合省安委会负责全省农业系统的安全生产工作。我省是农业大省,农业系统涉及的面比较广,从行业上看,有乡镇企业、农产品加工业、农机安全生产、农垦、农产品质量安全等等,可以说涉及到广大农业农村的各个领域和群体,存在安全隐患比较多。因此,我们一定要认清形势,进一步增强做好农业系统安全生产工作的责任感和紧迫感,对安全工作不能有半点松懈麻痹,务必高度重视,按照省安委会的部署和要求,要采取有力措施,扎实有效地做好安全生产各项工作。这里我强调几点:
一是要从思想深处高度重视安全生产工作 安全生产关系民生,关系稳定,关系发展,是构建和谐社会、打造平安农业的基础和保证。一定不能有农业系统不是安全生产重点监管行业,没有什么大的安全隐患的麻痹思想,要进一步提高对安全生产极端重要性的认识,不能麻痹、不能侥幸、不能强调客观、不能一劳永逸、不能只是一般的口头号召。在抓安全生产上,要宁左勿右,宁可信其有,不可信其无;宁可工作过头,不能不到位。真正做到常讲、常抓、常查、常落实。
二是坚决遏制重特大安全生产事故发生 要在落实上下功夫,进一步强化安全生产责任制,严格落实责任主体,对因忽视安全生产导致重特大事故的,无论涉及到谁,都要依法严肃追究责任,决不姑息迁就。要在预防上下功夫,深入开展“安全生产年”活动,加强重点行业领域监管、加大隐患排查治理力度,紧盯安全生产各个环节,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个隐患。排查的目的在于整改,对排查出的安全隐患和问题,要立即整改,有效遏制事故,提高安全生产管理水平。要在治本上下功夫,加快建立农业系统安全生产长效机制,进一步强化源头治理,提高企业安全生产准入门槛,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。坚持不懈的开展安全生产宣传教育,广泛普及安全知识和防范技能,充分调动广大农业系统广大干部职工的主动性和积极性,形成全系统关注安全生产、群防群控的良好格局。
三是切实加大安全生产组织领导力度 安全生产不能打折,安全生产没有软环境。各地、各部门、各单位要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,把安全生产纳入重要日程,进一步提升安全生产的地位和作用,努力构建依法监管到位、负责主体明确、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,层层落实责任,分解任务抓落实,确保完成任务。要加大事故查处和责任追究力度,不追究责任就等于放弃监管,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和“四不放过”原则,突出落实责任,严格安全问责制度,认真调查处理各类生产安全事故,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决。
2.再接再励,继续开展全省农业系统“安全生产年”活动
为认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示精神,切实加强农业系统安全生产工作,确保全省农业系统安全生产形势稳定,根据省安委会的工作部署,结合实际,我们决定继续在全省农业系统开展“安全生产年”活动。通过开展农业系统“安全生产年”工作,全面落实农业系统安全生产责任制,切实提高安全生产责任意识,深入开展农业系统安全生产隐患排查治理工作,全面提高农业系统安全生产监管水平,有效遏制重特大事故发生,确保全省农业系统生产安全稳定。这次“安全生产年”活动从今年3月15日开始至明年3月15日结束,共分三个阶段进行。第一阶段(3月15日~ 5月15日)“深入开展农业系统安全生产宣传教育活动”。在这一阶段,各地、各部门、各单位根据省安委会的工作部署和要求,深入开展农业系统“安全生产年”宣传教育活动,创新工作思路,丰富宣传方式,切实提高宣传效果。同时结合“安全生产年”活动,充分利用各种新闻媒体,广泛宣传安全生产工作的重要性,进一步强化防范意识,增强责任感、使命感和紧迫感,坚持以人为本,坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全系统形成 “安全为了生产,生产必须安全”的氛围,为农业农村经济平稳较快发展提供安全保障。
我们系统开展“安全生产年”关键在第二阶段(5月16日~12月6日),也就是“深入开展农业系统安全生产治理行动”。为了把第二阶段工作做得扎实有效,我们要认真组织实施安全生产隐患排查治理行动,在全面开展农业安全生产工作的同时,针对农业生产特点和安全生产薄弱环节、事故多发领域,加强安全整治,严厉打击非法违法、违规违章生产行为。乡镇企业和农业产业化龙头企业要在安全生产专项整治的基础上,有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题,集中治理。各级农机管理部门要周密部署,根据本地实际情况,采取有效措施,主动和公安交警部门加强联系,密切配合,联合执法,形成合力,进一步加强相关信息沟通,加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度,减少事故隐患。深入开展“平安农机”创建活动,推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。深入开展垦区安全生产综合整治,切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。抓好农产品质量安全工作。各级农业行政主管部门要深入贯彻落实《农产品质量安全法》,逐步建立农产品质量安全产地划区、档案记录、标识管理、例行监测、基地准出、市场准入、产地追溯、企业诚信、信息发布和责任追究十项监管制度,全面开展农产品质量安全监督活动。委直各单位要建立“四防安全”制度,加强隐患的排查,对用电、防火、防盗设施等进行安全检查,按照有关规定配备必要的安全设施、设备和管理人员,确保安全。同时建立完善安全生产工作预案,确定检查治理重点,采取交叉检查、随机抽查等方式,组织开展好专项检查活动。对检查发现的安全隐患,要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全隐患。
“安全生产年”第三阶段(12月7日~明年3月15日)是“全面认真做好冬春安全生产工作并对安全生产年工作进行总结阶段”。各单位要认真做好元旦、春节以及明年“两会”期间的安全生产工作,并将“安全生产年”活动开展情况的书面总结于明年3月初报省农业系统安全工作领导小组。各地、各部门要认真做好元旦、春节以及“两会”期间的安全生产工作。为建立奖励机制,从今年起设立全省农业系统安全生产工作奖,省农业系统安全生产工作领导小组在明年初对此项工作进行总结和表彰奖励,同时形成全省农业系统“安全生产年”活动总结报告,上报省安全生产委员会办公室。
(省农委乡企局供稿)
做好全省农业系统安全生产工作,任务艰巨,责任重大。要求所有农业系统的工作人员都要以重如泰山的责任感,强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势的进一步好转,为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。
2010年4月2日,省农委召开了全省农业系统安全生产工作会议,省农委副主任于文波作了重要讲话。
过去的一年, 全省农业系统在省委、省政府的正确领导下,按照省安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产年”活动,深化安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”,加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”,搞好隐患排查治理和专项整治,取得了很好的成绩,全省农业系统安全生产呈现总体稳定的良好态势,为全省经济社会发展做出了重要贡献,我们农业系统还被省政府评为全省安全生产工作目标责任制考核优秀部门。这些成绩的取得,是全省农业系统共同努力的结果。在座的各位肩负重任,承担压力,辛勤付出,兢兢业业,尽职尽责,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表全省农业系统安全生产工作领导小组,向全省农业系统负责安全生产监管工作的同志们,表示诚挚的谢意和亲切的问候!下面我就今年的安全生产工作讲几点意见。
1.高度重视,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关全省发展稳定大局。省委、省政府高度重视安全生产工作,省委书记孙政才多次对安全生产工作提出明确要求,王儒林省长亲自参加全省安全生产工作会议并做重要讲话,他强调指出:“发展是第一要务,安全是永恒的主题,也是民生的首要问题。全省上下要以重如泰山的责任感,强化措施,扎实工作,努力实现安全生产形势进一步好转,为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献。”今年以来,省政府多次召开安委会全体会议,研究落实加强安全生产工作的具体措施。按照省委、省政府“管行业,必须管安全”的要求和部署,省农委作为省安委会的成员单位,配合省安委会负责全省农业系统的安全生产工作。我省是农业大省,农业系统涉及的面比较广,从行业上看,有乡镇企业、农产品加工业、农机安全生产、农垦、农产品质量安全等等,可以说涉及到广大农业农村的各个领域和群体,存在安全隐患比较多。因此,我们一定要认清形势,进一步增强做好农业系统安全生产工作的责任感和紧迫感,对安全工作不能有半点松懈麻痹,务必高度重视,按照省安委会的部署和要求,要采取有力措施,扎实有效地做好安全生产各项工作。这里我强调几点:
一是要从思想深处高度重视安全生产工作 安全生产关系民生,关系稳定,关系发展,是构建和谐社会、打造平安农业的基础和保证。一定不能有农业系统不是安全生产重点监管行业,没有什么大的安全隐患的麻痹思想,要进一步提高对安全生产极端重要性的认识,不能麻痹、不能侥幸、不能强调客观、不能一劳永逸、不能只是一般的口头号召。在抓安全生产上,要宁左勿右,宁可信其有,不可信其无;宁可工作过头,不能不到位。真正做到常讲、常抓、常查、常落实。
二是坚决遏制重特大安全生产事故发生 要在落实上下功夫,进一步强化安全生产责任制,严格落实责任主体,对因忽视安全生产导致重特大事故的,无论涉及到谁,都要依法严肃追究责任,决不姑息迁就。要在预防上下功夫,深入开展“安全生产年”活动,加强重点行业领域监管、加大隐患排查治理力度,紧盯安全生产各个环节,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个隐患。排查的目的在于整改,对排查出的安全隐患和问题,要立即整改,有效遏制事故,提高安全生产管理水平。要在治本上下功夫,加快建立农业系统安全生产长效机制,进一步强化源头治理,提高企业安全生产准入门槛,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。坚持不懈的开展安全生产宣传教育,广泛普及安全知识和防范技能,充分调动广大农业系统广大干部职工的主动性和积极性,形成全系统关注安全生产、群防群控的良好格局。
三是切实加大安全生产组织领导力度 安全生产不能打折,安全生产没有软环境。各地、各部门、各单位要正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,把安全生产纳入重要日程,进一步提升安全生产的地位和作用,努力构建依法监管到位、负责主体明确、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、直接负责,层层落实责任,分解任务抓落实,确保完成任务。要加大事故查处和责任追究力度,不追究责任就等于放弃监管,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和“四不放过”原则,突出落实责任,严格安全问责制度,认真调查处理各类生产安全事故,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决。
2.再接再励,继续开展全省农业系统“安全生产年”活动
为认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示精神,切实加强农业系统安全生产工作,确保全省农业系统安全生产形势稳定,根据省安委会的工作部署,结合实际,我们决定继续在全省农业系统开展“安全生产年”活动。通过开展农业系统“安全生产年”工作,全面落实农业系统安全生产责任制,切实提高安全生产责任意识,深入开展农业系统安全生产隐患排查治理工作,全面提高农业系统安全生产监管水平,有效遏制重特大事故发生,确保全省农业系统生产安全稳定。这次“安全生产年”活动从今年3月15日开始至明年3月15日结束,共分三个阶段进行。第一阶段(3月15日~ 5月15日)“深入开展农业系统安全生产宣传教育活动”。在这一阶段,各地、各部门、各单位根据省安委会的工作部署和要求,深入开展农业系统“安全生产年”宣传教育活动,创新工作思路,丰富宣传方式,切实提高宣传效果。同时结合“安全生产年”活动,充分利用各种新闻媒体,广泛宣传安全生产工作的重要性,进一步强化防范意识,增强责任感、使命感和紧迫感,坚持以人为本,坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全系统形成 “安全为了生产,生产必须安全”的氛围,为农业农村经济平稳较快发展提供安全保障。
我们系统开展“安全生产年”关键在第二阶段(5月16日~12月6日),也就是“深入开展农业系统安全生产治理行动”。为了把第二阶段工作做得扎实有效,我们要认真组织实施安全生产隐患排查治理行动,在全面开展农业安全生产工作的同时,针对农业生产特点和安全生产薄弱环节、事故多发领域,加强安全整治,严厉打击非法违法、违规违章生产行为。乡镇企业和农业产业化龙头企业要在安全生产专项整治的基础上,有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题,集中治理。各级农机管理部门要周密部署,根据本地实际情况,采取有效措施,主动和公安交警部门加强联系,密切配合,联合执法,形成合力,进一步加强相关信息沟通,加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度,减少事故隐患。深入开展“平安农机”创建活动,推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。深入开展垦区安全生产综合整治,切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。抓好农产品质量安全工作。各级农业行政主管部门要深入贯彻落实《农产品质量安全法》,逐步建立农产品质量安全产地划区、档案记录、标识管理、例行监测、基地准出、市场准入、产地追溯、企业诚信、信息发布和责任追究十项监管制度,全面开展农产品质量安全监督活动。委直各单位要建立“四防安全”制度,加强隐患的排查,对用电、防火、防盗设施等进行安全检查,按照有关规定配备必要的安全设施、设备和管理人员,确保安全。同时建立完善安全生产工作预案,确定检查治理重点,采取交叉检查、随机抽查等方式,组织开展好专项检查活动。对检查发现的安全隐患,要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施,有效排除安全隐患。
“安全生产年”第三阶段(12月7日~明年3月15日)是“全面认真做好冬春安全生产工作并对安全生产年工作进行总结阶段”。各单位要认真做好元旦、春节以及明年“两会”期间的安全生产工作,并将“安全生产年”活动开展情况的书面总结于明年3月初报省农业系统安全工作领导小组。各地、各部门要认真做好元旦、春节以及“两会”期间的安全生产工作。为建立奖励机制,从今年起设立全省农业系统安全生产工作奖,省农业系统安全生产工作领导小组在明年初对此项工作进行总结和表彰奖励,同时形成全省农业系统“安全生产年”活动总结报告,上报省安全生产委员会办公室。
(省农委乡企局供稿)