美国补贴政策的主要特征及其合规性——基于2019年美国补贴政策通报的分析

• 作 者: 杨荣珍 石晓婧
• 机 构: 对外经济贸易大学中国WTO研究院
• 出 处: 国际经济评论
• 发表日期: 2020年04期
• 关键词: 补贴政策通报 产业政策 中美贸易摩擦 WTO改革
• 基金项目: 国家社会科学基金项目“特朗普执政后美国对华贸易摩擦的新形式与潜在政策工具研究”（项目编号:18BGJ016）； 国家自然科学基金2019年应急管理项目“WTO改革与中国企业‘走出去’政策研究”的子课题9“我国参与WTO补贴问题改革的挑战和建议研究”（项目编号:71941010）；

在国内外高度关注WTO补贴规则改革以及中国国内补贴政策不断受到美欧日质疑和指责的背景下,本文聚焦WTO框架下的2019年美国补贴政策通报。在梳理通报总体概况的基础上详细分析美国联邦和地方通报的内容,对补贴的产业领域、政策目标、补贴支持方式、金额和法律依据等方面进行总结,考察联邦和地方补贴的侧重点和特征。在此基础上,进一步根据WTO协议对美国通报明确的补贴政策进行合规性分析,就通报形式以及内容进行讨论,分析是否存在通报不完整、过度通报以及禁止性补贴、"有害补贴"的情况。最后,针对中国在补贴领域如何借鉴美国补贴政策,以及如何应对中美贸易摩擦、参与WTO补贴规则改革提出政策建议。