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党的十六大以来，我国做出增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，制定和实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，明确提出“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作指导方针，并在关系国民经济、社会发展和国家安全的重要领域部署实施16个科技重大专项，努力掌握未来科技与经济发展的主动权，