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2001年,上海、深圳等政府分别就个人资信管理和企业信用制度建设设置了自己的方案,而央行目前正在筹划的资信系统建设,很大程度上也得益于上海当局去年一年的实践;正在引起极大关注的户籍制度改革问题,同样来源于2001年地方政府在户籍政策上的突破——广东、浙江、湖南、吉林等省打破农业人口和非农业人口界限,统称居民;石家庄等地方政府事实上的户籍开放政策的推出。这些突破直接导致了公安部治安局的承诺:未来户籍将要以固定住所和合法固定