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根据农村田野调查数据,农村土地流转存在土地用途变更、土地资源浪费、农民社会保障缺失与社会冲突、流转后耕地地租与市场价格不同步、流转后耕地的土地权利过于叠加等风险。农村土地流转风险防范法律制度设计包括构建耕地规模经营者及经营方式准入机制,允许多层面土地拟制价格制度,实施特别强制性规范保障农民权益制度、限制无限转租转包制度等。