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意识形态是建立在不同所有制形式和社会生存条件之上的观念上层建筑，它所表达的关系实质是一种利益关系，它是召唤广大人民群众摧毁旧制度，建立和巩固新制度的社会精神支柱，是唤起群众思想和凝聚社会各方面力量，以及协调人们实践行为，维持社会稳定的柔性武器，也是建构社会价值体系和协调利益冲突，促进社会和谐发展的控制器，是增强群众政治认同，为执政党执政合法性做辩护的强大理论武器。