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财政部颁布实施的《事业单位会计准则》对事业单位会计记帐基础作出了明确规定：不实行成本核算的事业单位以收付实现制作为会计记帐基础；实行成本费用核算的事业单位以权责发生制作为会计记帐基础。根据这一原则，事业单位的会计核算，首先应根据单位自己的业务情况和管理要求选择确定记帐基础；其次，根据确定了的记帐基础进行会计核算，以客观有效地反映、提供会计信息。