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会计集中核算制度和国库集中收付制度为当前财政收支管理体制改革的两项重大措施，这两项制度在提高财政资金效益、规范会计行为、加强会计监督等方面起到了重要作用。其中，会计集中核算是融会计服务、管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳人集中核算单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的情况下，由会计核算中心代理集中核算单位行使资金结算、会计核算职能，同时又行使资金的监督职能。会计核算中心对各个单位的财务收支采取“集中管理，分户核算，统筹资金管理”的办法。