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后危机时代，中国必须加快经济转型，这是由日益变化的国际、国内环境决定的。从外部环境分析，全球生产和贸易格局改变；国际金融体系发生变更；新的科技革命孕育而生，“低碳经济”成为发展趋势；中美经济关系对比变化。从内部环境来看，我国经济发展主要依靠出口与投资拉动；人民生活水平不高，且大量就职于第一产业；经济发展处于工业化的中期，低碳经济发展目标任务艰巨。