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摘 要 在水利工程的施工阶段，监理工作是十分重要的。水利工程监理对于一个水利工程项目的完美实施有着不可忽视的作用。随着水利工程行业的发展，技术不断进步，相关的规章制度却还有待完善，对监理也要提出的更为严格的要求才能顺应行业的发展、保证工程的质量。本文分析水利工程施工过程中各类安全隐患的成因，分析监理人员对施工监理工作的主要工作，讨论解决对策。
关键词 水利工程施工 监理工作 水利工程安全 安全监督
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）07-0042-02
在经济发展促进作用下，水利工程建设行业也得到很快的发展和崛起，不同类型的水利工程项目依次投入建设和使用，这最大限度推动了水利工程监理行业的发展和制度、人员素质的进一步提高。对于水利工程监理，最直接的还是它能保证和提高水利工程质量。目前，科技正高速发展，很多施工单位都选择引入不同的新技术或对现有施工技术进行创新，在这一情况中，水利工程监理无疑面临着严峻的挑战。水利工程监理的目的在于为业主把好技术大关，必须在遵循公正、科学和严谨的基本原则基础上对水利工程进行管理。[1]
水利工程施工建设中，监理工作的内容、次数较多，而且具有贯穿工程建设始终的特点。由于水利工程的规模大，工程施工内容相对复杂，施工周期长而且技术环节较多，因此监理工作十分重要。
一个水利工程建设项目的开展，其制定的施工技术方案往往与规模之间会存在一定的偏差。水利工程监理需要对其采用的施工技术做好分析统计，找出其中可能存在的薄弱环节或不足之处并完善，以便保障工程建设施工质量全面提升。[2]在水利工程项目施工期间，监理人员应该对水利工程进行全面的统计检测，及时对施工建设中不当操作或不科学的情况下进行叫停，并结合施工技术与检测结果进行分析论证，完善或创新施工中所采取的措施和技术，以便及时解决问题，使之符合规范和设计要求，保障施工质量和进度。
1 水利工程监理工作概述
1.1 水利工程监理工作的重要性
水利工程建设过程中监理工作是十分重要的，只有树立安全意识，贯彻安全工作原则，才能为监理工作的开展奠定良好基础。部分监理单位只重视工程质量及工程实际进度，而对监理工作不够重视。工程质量和施工监理工作具有紧密的联系，都是监理工作的重要内容。水利工程建设监理工作依据安全生产法律法规，以工程建设标准为核心，要求安全设施具有标准化的特点、对环境的影响最小、现场布置具有条理化的特点，确保安全施工，且工程质量与相关标准相吻合。
1.1.1 监理保障各方合同权益
水利工程中合同的监督方是监理单位，在工程建设期间合同各方权益的保障依靠监理单位。监理依靠项目规定的所属权利，通过对各个合同的监督中，对各方在合同条款中建设期的争议起到协调作用。合同从签订中约定各方权益和义务，对工程施工中的各个方面进行详细规定。监理通过合同约定的质量施工要求，对整个项目进行全程监督，促使参与项目建设的各个施工方落实。在施工中任何质量问题，监理单位都会依靠合同约定进行调节和指导，对不遵守施工要求的单位进行督办，保障项目在建设期间可以稳定推进。[3]
1.1.2 保障工程建设数据的真实性
水利工程不是一朝一夕就可以建成的，要通过漫长工期才能完成，监理单位不可能时刻都处于建设一线环节。在众多时间中，都是通过施工单位提交的各项数据以及施工进展情况，以此结合现场监督的情况，对整体进行质量控制。工程项目环节不具有单一性，而是复杂多样的，施工中所需的技术和工艺流程也是多样的，只能通过监理单位对各项数据进行准确把控，才能有序推进项目工期。监理单位一般依靠各方提供的数据和图纸，再结合现场采集的数据，对施工各环节进行评估，以全面督导质量控制。
1.2 水利工程监理工作的原则
1.2.1 坚持水利工程监理工作“安全第一”的原则
监理工作过程中安全原则是根本性原则，是十分重要的。施工管理过程中要重视安全管理工作的开展情况，并进行有效的监督检查，使安全第一的原则落到实处。
1.2.2 坚持水利工程监理工作“预防为主”的原则
水利工程的施工内容较多，且施工现场较复杂，因此安全隐患也较多。要想真正防止现场安全事故的发生，就应将事故预防落到实处，坚持预防为主的原则，及时排除安全隐患。
1.2.3 坚持水利工程监理工作强制性的原则
要想确保工程质量，就要确保安全管理工作的有效开展，在一些关键环节要坚持强制性原则。只有这样才能保证施工具有安全性，从而进行有效施工，不然将会影响工程质量，还会引发一些安全事故。[4]
2 新形势下做好水利工程监理工作的对策
2.1 建立健全监理工作制度
监理单位要积极完善监理工作制度，以工程监理工作准则为核心，结合工程建设规模合力编制监理大纲及监理规划，确保监理工作职责能够被彻底执行，促进监理工作的顺利开展。
2.2 完善技术标准
在水利工程施工过程中，施工技术标准是尤为重要的，应在完善安全管理机制的基础上完善技术标准，以水利施工技术规范为标准严格约束施工行为，完成施工任务，对于施工过程中的一些不安全行為进行有效整改，确保工程施工质量。
2.3 提升监理人员与施工人员的综合素质
很多监理企业和施工单位中存在着综合素质偏低的技术人员，思想素质、知识素质、能力素质或是身心素质不强，工作过分形式化，导致不能按照工程规范标准来有效开展监理工作。甚至有的监理一人身监多个工程项目，无法专业化地对整个项目全程监管。随着工程建设施工工艺与标准不断更新换代，越来越需要各方面高素质的监理人员与施工人员，保障工程施工的质量。 借助工作之便“吃”“拿”“卡”“要”是监理人员应该坚决杜绝的行为，不符合基本职业道德操守;专业的理论知识是立身之本，遇到问题能够从专业技术的角度分析，以理服人，闲暇之余一定要不断给自己“充电”。不论是各项法规制度还是现场的实际情况，监理人员上岗前进行岗前培训是非常必要的，预防懈怠。作为总监应当定期对各监理人员的工作做好必要的考核和激励机制，提高监理人员普遍收入水平，激发工作热情。如此达到促进工程建设项目各方面的提升。
2.4 提高工程质量监管水平
提高对工程质量的监管水平是水利工程监理的重要促进方式。对水利工程的整体施工质量进行把控，确保施工效率与施工质量得到全面提升。在实际施工过程中，某些施工单位或个人为了利益，采取缩减工序、降低材料等级等方法偷工减料，这将直接影响水利工程的质量，甚至无法达到使用标准。在此情况下，水利工程监理的作用更为突出，针对现场施工技术进行分析、判断，合理地调整工作内容，改善施工现场材料与技术监管状况，达到提高工程建设项目施工质量的目的，在与施工方同步的过程中提高水利施工行业水平。[5]
2.5 加强工程施工进度控制
工程建设的进度是一个建设项目能否按时交工的关键，在实际工程建设过程中，监理人员应该按工程施工总进度计划对各个分项进行检查跟踪、分析对比、协调管控，制定年度、季度、月、周计划，并每天对已完成的实际工程量进行统计记录。定期召开进度例会，对每周完成进度与计划进度进行对比分析，找出产生差异的原因，采取合适的纠错措施，争取将耽误的进度弥补。[6]
强化进度控制，应该着重于预见性的控制和现场的协调，减少事后调整补救的情况。针对可能出现脱节、相互干扰等情况的交叉作业，工序交接，材料供应配套设施，人力资源等环节提前分析预判，制定解决方案，保障项目按计划进度实施。
2.6 实施全方位管理
依照监督标准，对施工队伍管理、材料管理、施工机械设备生产效率、变更及时签证、安全文明生产意识等全方位进行监理。根据施工队伍实际施工技术水平，补充完善并细化技术监督标准、规章制度，使技术监督工作有章可依。[7]制定合理的奖罚机制，明确处罚细节，若检查出有违规的行为，第一时间拍照记录并制止，同时加以整改，根据以人文本、坚持警示教育为主，处罚为辅的理念，例会时候进行通报批评，根据激励制度作出相应的惩罚。采用全方位的管理手段，可以提高整体管理效果促进生产效率。
3 结语
综上所述，水利工程施工过程中要想确保施工安全及施工质量，监理工作单位应和施工单位进行有效沟通，在提升安全管理水平的同时实现技术的优化和水利工程建设的可持续发展。[8]为了提升监理工作工作效率，应充分发挥监理职能，有效排查安全隐患，为提高工程质量奠定良好基础。帮助业主单位和监理加强合作，提升施工现场的安全管理的完善性，保证水利工程顺利进行。
参考文献：
[1] 郭健.工程项目中构建安全作业三道防线的建议[J].住宅与房地产，2020（24）：155，196.
[2] 陶山.水利工程建设施工监理控制重点分析[J].建材与装饰，2016（37）：255-256.
[3] 李勤，丛凤华.提高水利工程监理水平的措施[J].中国新技术新产品，2017（08）：176.
[4] 郑传飞，叶建生，周欣，等.大型水利工程建设施工监理控制重点分析[J].水电与新能源，2016（04）：26-29.
[5] 赵华安，陈崇德.水利工程建设施工监理安全检查及其评价方法[J].水电与新能源，2020，34（08）：44-48.
[6] 许学哲.水利水电工程中安全施工監理工作研究[J].企业技术开发，2017，36（07）：93-94.
[7] 田杨.水利水电工程建设施工监理控制管理[J].黑龙江水利科技，2016，44（06）：170-172.
[8] 何宏学.水利施工监理问题与对策研究[J].长江技术经济，2020，04（S2）：35-36.
关键词 水利工程施工 监理工作 水利工程安全 安全监督
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2021）07-0042-02
在经济发展促进作用下，水利工程建设行业也得到很快的发展和崛起，不同类型的水利工程项目依次投入建设和使用，这最大限度推动了水利工程监理行业的发展和制度、人员素质的进一步提高。对于水利工程监理，最直接的还是它能保证和提高水利工程质量。目前，科技正高速发展，很多施工单位都选择引入不同的新技术或对现有施工技术进行创新，在这一情况中，水利工程监理无疑面临着严峻的挑战。水利工程监理的目的在于为业主把好技术大关，必须在遵循公正、科学和严谨的基本原则基础上对水利工程进行管理。[1]
水利工程施工建设中，监理工作的内容、次数较多，而且具有贯穿工程建设始终的特点。由于水利工程的规模大，工程施工内容相对复杂，施工周期长而且技术环节较多，因此监理工作十分重要。
一个水利工程建设项目的开展，其制定的施工技术方案往往与规模之间会存在一定的偏差。水利工程监理需要对其采用的施工技术做好分析统计，找出其中可能存在的薄弱环节或不足之处并完善，以便保障工程建设施工质量全面提升。[2]在水利工程项目施工期间，监理人员应该对水利工程进行全面的统计检测，及时对施工建设中不当操作或不科学的情况下进行叫停，并结合施工技术与检测结果进行分析论证，完善或创新施工中所采取的措施和技术，以便及时解决问题，使之符合规范和设计要求，保障施工质量和进度。
1 水利工程监理工作概述
1.1 水利工程监理工作的重要性
水利工程建设过程中监理工作是十分重要的，只有树立安全意识，贯彻安全工作原则，才能为监理工作的开展奠定良好基础。部分监理单位只重视工程质量及工程实际进度，而对监理工作不够重视。工程质量和施工监理工作具有紧密的联系，都是监理工作的重要内容。水利工程建设监理工作依据安全生产法律法规，以工程建设标准为核心，要求安全设施具有标准化的特点、对环境的影响最小、现场布置具有条理化的特点，确保安全施工，且工程质量与相关标准相吻合。
1.1.1 监理保障各方合同权益
水利工程中合同的监督方是监理单位，在工程建设期间合同各方权益的保障依靠监理单位。监理依靠项目规定的所属权利，通过对各个合同的监督中，对各方在合同条款中建设期的争议起到协调作用。合同从签订中约定各方权益和义务，对工程施工中的各个方面进行详细规定。监理通过合同约定的质量施工要求，对整个项目进行全程监督，促使参与项目建设的各个施工方落实。在施工中任何质量问题，监理单位都会依靠合同约定进行调节和指导，对不遵守施工要求的单位进行督办，保障项目在建设期间可以稳定推进。[3]
1.1.2 保障工程建设数据的真实性
水利工程不是一朝一夕就可以建成的，要通过漫长工期才能完成，监理单位不可能时刻都处于建设一线环节。在众多时间中，都是通过施工单位提交的各项数据以及施工进展情况，以此结合现场监督的情况，对整体进行质量控制。工程项目环节不具有单一性，而是复杂多样的，施工中所需的技术和工艺流程也是多样的，只能通过监理单位对各项数据进行准确把控，才能有序推进项目工期。监理单位一般依靠各方提供的数据和图纸，再结合现场采集的数据，对施工各环节进行评估，以全面督导质量控制。
1.2 水利工程监理工作的原则
1.2.1 坚持水利工程监理工作“安全第一”的原则
监理工作过程中安全原则是根本性原则，是十分重要的。施工管理过程中要重视安全管理工作的开展情况，并进行有效的监督检查，使安全第一的原则落到实处。
1.2.2 坚持水利工程监理工作“预防为主”的原则
水利工程的施工内容较多，且施工现场较复杂，因此安全隐患也较多。要想真正防止现场安全事故的发生，就应将事故预防落到实处，坚持预防为主的原则，及时排除安全隐患。
1.2.3 坚持水利工程监理工作强制性的原则
要想确保工程质量，就要确保安全管理工作的有效开展，在一些关键环节要坚持强制性原则。只有这样才能保证施工具有安全性，从而进行有效施工，不然将会影响工程质量，还会引发一些安全事故。[4]
2 新形势下做好水利工程监理工作的对策
2.1 建立健全监理工作制度
监理单位要积极完善监理工作制度，以工程监理工作准则为核心，结合工程建设规模合力编制监理大纲及监理规划，确保监理工作职责能够被彻底执行，促进监理工作的顺利开展。
2.2 完善技术标准
在水利工程施工过程中，施工技术标准是尤为重要的，应在完善安全管理机制的基础上完善技术标准，以水利施工技术规范为标准严格约束施工行为，完成施工任务，对于施工过程中的一些不安全行為进行有效整改，确保工程施工质量。
2.3 提升监理人员与施工人员的综合素质
很多监理企业和施工单位中存在着综合素质偏低的技术人员，思想素质、知识素质、能力素质或是身心素质不强，工作过分形式化，导致不能按照工程规范标准来有效开展监理工作。甚至有的监理一人身监多个工程项目，无法专业化地对整个项目全程监管。随着工程建设施工工艺与标准不断更新换代，越来越需要各方面高素质的监理人员与施工人员，保障工程施工的质量。 借助工作之便“吃”“拿”“卡”“要”是监理人员应该坚决杜绝的行为，不符合基本职业道德操守;专业的理论知识是立身之本，遇到问题能够从专业技术的角度分析，以理服人，闲暇之余一定要不断给自己“充电”。不论是各项法规制度还是现场的实际情况，监理人员上岗前进行岗前培训是非常必要的，预防懈怠。作为总监应当定期对各监理人员的工作做好必要的考核和激励机制，提高监理人员普遍收入水平，激发工作热情。如此达到促进工程建设项目各方面的提升。
2.4 提高工程质量监管水平
提高对工程质量的监管水平是水利工程监理的重要促进方式。对水利工程的整体施工质量进行把控，确保施工效率与施工质量得到全面提升。在实际施工过程中，某些施工单位或个人为了利益，采取缩减工序、降低材料等级等方法偷工减料，这将直接影响水利工程的质量，甚至无法达到使用标准。在此情况下，水利工程监理的作用更为突出，针对现场施工技术进行分析、判断，合理地调整工作内容，改善施工现场材料与技术监管状况，达到提高工程建设项目施工质量的目的，在与施工方同步的过程中提高水利施工行业水平。[5]
2.5 加强工程施工进度控制
工程建设的进度是一个建设项目能否按时交工的关键，在实际工程建设过程中，监理人员应该按工程施工总进度计划对各个分项进行检查跟踪、分析对比、协调管控，制定年度、季度、月、周计划，并每天对已完成的实际工程量进行统计记录。定期召开进度例会，对每周完成进度与计划进度进行对比分析，找出产生差异的原因，采取合适的纠错措施，争取将耽误的进度弥补。[6]
强化进度控制，应该着重于预见性的控制和现场的协调，减少事后调整补救的情况。针对可能出现脱节、相互干扰等情况的交叉作业，工序交接，材料供应配套设施，人力资源等环节提前分析预判，制定解决方案，保障项目按计划进度实施。
2.6 实施全方位管理
依照监督标准，对施工队伍管理、材料管理、施工机械设备生产效率、变更及时签证、安全文明生产意识等全方位进行监理。根据施工队伍实际施工技术水平，补充完善并细化技术监督标准、规章制度，使技术监督工作有章可依。[7]制定合理的奖罚机制，明确处罚细节，若检查出有违规的行为，第一时间拍照记录并制止，同时加以整改，根据以人文本、坚持警示教育为主，处罚为辅的理念，例会时候进行通报批评，根据激励制度作出相应的惩罚。采用全方位的管理手段，可以提高整体管理效果促进生产效率。
3 结语
综上所述，水利工程施工过程中要想确保施工安全及施工质量，监理工作单位应和施工单位进行有效沟通，在提升安全管理水平的同时实现技术的优化和水利工程建设的可持续发展。[8]为了提升监理工作工作效率，应充分发挥监理职能，有效排查安全隐患，为提高工程质量奠定良好基础。帮助业主单位和监理加强合作，提升施工现场的安全管理的完善性，保证水利工程顺利进行。
参考文献：
[1] 郭健.工程项目中构建安全作业三道防线的建议[J].住宅与房地产，2020（24）：155，196.
[2] 陶山.水利工程建设施工监理控制重点分析[J].建材与装饰，2016（37）：255-256.
[3] 李勤，丛凤华.提高水利工程监理水平的措施[J].中国新技术新产品，2017（08）：176.
[4] 郑传飞，叶建生，周欣，等.大型水利工程建设施工监理控制重点分析[J].水电与新能源，2016（04）：26-29.
[5] 赵华安，陈崇德.水利工程建设施工监理安全检查及其评价方法[J].水电与新能源，2020，34（08）：44-48.
[6] 许学哲.水利水电工程中安全施工監理工作研究[J].企业技术开发，2017，36（07）：93-94.
[7] 田杨.水利水电工程建设施工监理控制管理[J].黑龙江水利科技，2016，44（06）：170-172.
[8] 何宏学.水利施工监理问题与对策研究[J].长江技术经济，2020，04（S2）：35-36.