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云南农村老龄人口的比例与增长速度明显高于同期城镇的同比水平，特别是目前农村面临着青壮年人口的大规模转移，再加上养老保障制度残缺不全，农民老无所养的问题越来越严重，云南农村社会养老保险问题，成为经济和社会发展中一个亟待解决的重大战略问题。本文通过对云南农村社会养老保险投保能力的实证分析，从五个方面提出了发展云南省农村社会养老保险的对策。