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漯河市是一个平原农业市，耕地后备资源匮乏，土地总面积2617平方公里，其中耕地面积18．87万公顷，人均耕地1．11亩，低于全国、全省平均水平，人口密度全省最大，每平方公里达967人。过去，由于土地的粗放利用，导致了漯河市建设用地供需矛盾的加剧，影响了经济社会的可持续发展。但同时也应该看到，土地利用粗放是问题也是潜力。