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行政机关的组织建设是实现政府职能转变的基础和前提.政府职能是行政机关组织建设的重要依据.行政机关组织建设能否取得成效,关键是能否做到依据政府职能的转变来确定其改革路径.要依据政府职能转变的客观要求,在行政机构的设置,各行政管理主体的职责权限关系的建构,行政组织的法规制度建设及公务员队伍建设等方面做到与政府职能的转变相适应,同时,要通过强化行政机关的权威,来提高行政机关履行政府职能的效能.