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近年来，上海警备区将中央、军委、總部关于预防职务犯罪、反腐倡廉的一系列重要指示和有关的政策法规等内容汇编成册，纳入各级党委中心组学习和部队法制教育中，成效非常显著。“强化组织领导，筑牢思想根基，把握关键环节，构建制度防线”是上海警备区根据解放军四总部（即中央军委的总部机关，包括总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部）颁布的《军队预防职务犯罪工作规定》，着眼驻沪部队安全发展所提出的要求。实践至今，有效保证了上海警备区各级部队的安全稳定和各项任务圆满完成，真正打造出了一支人民的好部队。
教育引导“兵分几路”
去年，上海警备区驻浦东新区某旅，把预防职务犯罪工作与党的群众路线教育、培育当代革命军人核心价值观主题教育联系起来，与开展“重事业、强素质、树形象”“增强党性，严守纪律”等专题教育相结合，使之经常化、规范化。充分利用上海丰富的红色资源，组织该旅官兵参观上海中共一大、二大等红色遗址，开展理想信念教育、艰苦奋斗教育和廉洁从政教育。该旅政委表示：“通过教育可以引导官兵加深对军人职业道德深刻内涵的理解和认同，正确看待名利、地位和权力，明确是非界限，自觉保持‘靠素质立身、凭实绩进步’的精神追求。”
上海警备区部队官兵身负参与上海城市建设等重要任务，与地方接触较多。为牢筑部队官兵的思想，增强防腐抗变的能力，警备区坚持把预防职务犯罪工作纳入部队重大教育之中，运用不同的廉政教育手段与形式，“兵分几路”多管齐下，无论职位高低，实现了全员覆盖。一名刚毕业的军校大学生小张在参观完廉政教育基地后说：“通过大量的真实案例和血淋淋的惨痛教训，心灵受到了震撼和警示。”此外，坚持每季度向团以上领导干部寄送《警示教育案例选编》，不定期下发反腐倡廉学习书籍，促进了领导干部警示教育的经常性落实。
为实现全员覆盖，上海警备区在警示教育方面实施了多项举措，受到部队官兵的好评。结合警备区每年组织的各类集训的机会，组织官兵观看警示教育展、上廉政思想教育课，引导大家进一步强化政治意识、忧患意识和表率意识，自觉做到讲党性、讲规矩、讲责任、讲底线。教育过程中以每年部队发生的事故、典型案例和社会上发生的重大安全事故为鲜活教材，采取案例剖析的形式认真开展警示教育。“每次听完警示教育的案例，都感觉保持一颗廉洁为民的心有多么重要。”在一次警示教育课后，一位部队干部曾由衷地说出了他的感受。
以点带面“扼守要道”
上海警备区在部队基建工程建设上，坚持按程序公开招标，纪委、审计等部门全程参与监督，所有工程项目的预决算均接受上级审查监督，确保公开透明，公平公正。不仅如此，警备区针对部队的特点，积极探索通过公开促公正、公正促廉政的形式方法，着力强化干部任用、经费管理、物资采购、兵员征集等重点环节领域的监督制约，努力推动预防职务犯罪工作各项要求全面落实。特别是在干部任用和经费管理上，充分听取和尊重班子成员意见，充分听取和尊重下级党委意见，坚持党管干部、集体领导，坚持民主、注重公论，坚持严格程序、依法行事，坚持科学统筹、合理调配。很多官兵表示：“近年来警备区调整配备的干部，无论在选人用人的科学性，还是在准确性和公信度上，都得到了广大官兵的认可。”党委集体理财，是警备区经费管理的模式基础。在全区团以上单位推行“双主官联审会签”审批经费、资金集中支付等制度。每年按规定对师、团职干部进行经济责任审计，有效防止了经济违纪违法问题发生。上海警备区后勤部徐助理说：“自中央八项规定以来，警备区制定了一系列严格的财经制度，行政消耗性开支平均每年下降50%。”在物资采购上，实行“阳光工程”，对大宗采购物资进行公开招标，小件物品进行集中采购。
在兵员征集上，层层签订《廉洁征兵责任书》，明确和细化各级各类人员职责，与地方纪委联合发文，对廉洁征兵提出要求，设立举报箱、举报电话，在上海主要媒体和门户网站公布举报电话、发表《致应征青年的公开信》，组成军地联合工作组深入开展巡查，确保廉洁征兵工作落到实处。一名刚入伍的女新兵小李说：“以前听闻女兵申请入伍很难，我原本抱着试一试态度报名应征，没有想到整个过程公开透明，我顺利成为一名光荣女兵，一切都像做梦一样。”
健全机制“构筑防线”
警备区每年组织全体人员、领导干部、一般干部、战士、职工四个层次，逐人签订《履职尽责、遵纪守法承诺书》，确保职责要求和纪律规定有效落实。同时，师以上单位每季度、团以下单位每月进行一次预防工作形势分析，研究分析本单位预防工作现状，查找薄弱环节，总结经验教训，提出预防措施。如此形成一个健全的形势分析动态监督机制。在形势分析的基础上，确保相关预防工作落实到位，师以上单位每半年、团级单位每季度、营以下单位每月，组织一次综合检查，针对预防工作存在的隐患和问题，及时排除和纠治。师以上党委常委和机关对下级单位，警备区各处对直属单位，采取交心谈心、述职讲评、蹲点指导、授课辅导、专题分析等方法，实施点对点挂钩帮带，指导抓好预防工作。
当然，要打造一支廉洁的人民好部队，光靠履职承诺、形势分析、指导帮带这些内部机制还不够。加强群众性监督，健全监督举报制度和责任追究制度，也是打造廉洁部队，做好预防工作的重要一环。发动官兵职工查找和消除容易引发职务犯罪的苗头隐患，提倡和鼓励官兵对违反规定的问题进行举报和提出批评、建议。明确因失职渎职导致发生的一般事故要追究上一级领导责任，发生严重事故要追究上两级领导责任；发生职务犯罪案件视情追究上级领导责任。形成一条连锁的“责任制”防线。
编辑：施杨 shiyang0915@126.com
教育引导“兵分几路”
去年，上海警备区驻浦东新区某旅，把预防职务犯罪工作与党的群众路线教育、培育当代革命军人核心价值观主题教育联系起来，与开展“重事业、强素质、树形象”“增强党性，严守纪律”等专题教育相结合，使之经常化、规范化。充分利用上海丰富的红色资源，组织该旅官兵参观上海中共一大、二大等红色遗址，开展理想信念教育、艰苦奋斗教育和廉洁从政教育。该旅政委表示：“通过教育可以引导官兵加深对军人职业道德深刻内涵的理解和认同，正确看待名利、地位和权力，明确是非界限，自觉保持‘靠素质立身、凭实绩进步’的精神追求。”
上海警备区部队官兵身负参与上海城市建设等重要任务，与地方接触较多。为牢筑部队官兵的思想，增强防腐抗变的能力，警备区坚持把预防职务犯罪工作纳入部队重大教育之中，运用不同的廉政教育手段与形式，“兵分几路”多管齐下，无论职位高低，实现了全员覆盖。一名刚毕业的军校大学生小张在参观完廉政教育基地后说：“通过大量的真实案例和血淋淋的惨痛教训，心灵受到了震撼和警示。”此外，坚持每季度向团以上领导干部寄送《警示教育案例选编》，不定期下发反腐倡廉学习书籍，促进了领导干部警示教育的经常性落实。
为实现全员覆盖，上海警备区在警示教育方面实施了多项举措，受到部队官兵的好评。结合警备区每年组织的各类集训的机会，组织官兵观看警示教育展、上廉政思想教育课，引导大家进一步强化政治意识、忧患意识和表率意识，自觉做到讲党性、讲规矩、讲责任、讲底线。教育过程中以每年部队发生的事故、典型案例和社会上发生的重大安全事故为鲜活教材，采取案例剖析的形式认真开展警示教育。“每次听完警示教育的案例，都感觉保持一颗廉洁为民的心有多么重要。”在一次警示教育课后，一位部队干部曾由衷地说出了他的感受。
以点带面“扼守要道”
上海警备区在部队基建工程建设上，坚持按程序公开招标，纪委、审计等部门全程参与监督，所有工程项目的预决算均接受上级审查监督，确保公开透明，公平公正。不仅如此，警备区针对部队的特点，积极探索通过公开促公正、公正促廉政的形式方法，着力强化干部任用、经费管理、物资采购、兵员征集等重点环节领域的监督制约，努力推动预防职务犯罪工作各项要求全面落实。特别是在干部任用和经费管理上，充分听取和尊重班子成员意见，充分听取和尊重下级党委意见，坚持党管干部、集体领导，坚持民主、注重公论，坚持严格程序、依法行事，坚持科学统筹、合理调配。很多官兵表示：“近年来警备区调整配备的干部，无论在选人用人的科学性，还是在准确性和公信度上，都得到了广大官兵的认可。”党委集体理财，是警备区经费管理的模式基础。在全区团以上单位推行“双主官联审会签”审批经费、资金集中支付等制度。每年按规定对师、团职干部进行经济责任审计，有效防止了经济违纪违法问题发生。上海警备区后勤部徐助理说：“自中央八项规定以来，警备区制定了一系列严格的财经制度，行政消耗性开支平均每年下降50%。”在物资采购上，实行“阳光工程”，对大宗采购物资进行公开招标，小件物品进行集中采购。
在兵员征集上，层层签订《廉洁征兵责任书》，明确和细化各级各类人员职责，与地方纪委联合发文，对廉洁征兵提出要求，设立举报箱、举报电话，在上海主要媒体和门户网站公布举报电话、发表《致应征青年的公开信》，组成军地联合工作组深入开展巡查，确保廉洁征兵工作落到实处。一名刚入伍的女新兵小李说：“以前听闻女兵申请入伍很难，我原本抱着试一试态度报名应征，没有想到整个过程公开透明，我顺利成为一名光荣女兵，一切都像做梦一样。”
健全机制“构筑防线”
警备区每年组织全体人员、领导干部、一般干部、战士、职工四个层次，逐人签订《履职尽责、遵纪守法承诺书》，确保职责要求和纪律规定有效落实。同时，师以上单位每季度、团以下单位每月进行一次预防工作形势分析，研究分析本单位预防工作现状，查找薄弱环节，总结经验教训，提出预防措施。如此形成一个健全的形势分析动态监督机制。在形势分析的基础上，确保相关预防工作落实到位，师以上单位每半年、团级单位每季度、营以下单位每月，组织一次综合检查，针对预防工作存在的隐患和问题，及时排除和纠治。师以上党委常委和机关对下级单位，警备区各处对直属单位，采取交心谈心、述职讲评、蹲点指导、授课辅导、专题分析等方法，实施点对点挂钩帮带，指导抓好预防工作。
当然，要打造一支廉洁的人民好部队，光靠履职承诺、形势分析、指导帮带这些内部机制还不够。加强群众性监督，健全监督举报制度和责任追究制度，也是打造廉洁部队，做好预防工作的重要一环。发动官兵职工查找和消除容易引发职务犯罪的苗头隐患，提倡和鼓励官兵对违反规定的问题进行举报和提出批评、建议。明确因失职渎职导致发生的一般事故要追究上一级领导责任，发生严重事故要追究上两级领导责任；发生职务犯罪案件视情追究上级领导责任。形成一条连锁的“责任制”防线。
编辑：施杨 shiyang0915@126.com