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摘 要：施工安全问题一直是建筑工程中需要重点考虑的问题，是保证工程能否按期顺利完工的基本前提，随着现代化建设的不断深入，建筑工程施工的安全问题也显得越发突出，如何采取有效的安全管理措施成为保障建筑工程安全施工的关键。本文主要分析了当前建筑施工安全管理中存在的问题，同时提出了加强施工安全管理的应对措施。
关键词：建筑工程；施工安全管理；存在问题；应对措施
建筑工程施工是一项综合性强、复杂程度高的生产过程，一般工期较长，施工环节和施工内容较多，某一项施工内容经常需要组织多个工种、甚至多个单位共同协作施工才能完成；并且建筑工程施工往往存在着高空作业多、电气作业多、吊装作业多等特点，以上这些问题都对建筑工程施工的安全管理工作带来了较大的难度。随着近年来建筑工程项目的逐渐增多，施工过程中发生的各种安全事故也逐渐增多，造成了较恶劣的社会影响和较大的人员财产损失，建筑施工的安全问题也日渐引起了各方的高度关注。为保证建筑工程安全施工，我们必须认真分析其中的原因，充分发挥管理智能，进一步改进完善施工安全管理措施。
1 建筑施工安全管理中存在的主要问题
1.1 建筑施工单位对安全生产重视不足
现在很多建筑施工单位中普遍存在着重进度、重成本、轻安全的情况，对施工安全问题缺乏足够的重视，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置。安全生产重视不足集中、具体体现在“三个不到位”，即安全法律、法规传达贯彻不及时、落实不到位；施工监管松懈，安全监督考核不到位；相关安全操作规章制度和安全防范措施执行不到位。部分企业领导和项目经理等常常忙于其他事务，安全监管方面仅仅停留在“喊口号、走过场”上，这是导致建筑施工安全管理问题的最主要原因。
1.2 建筑施工从业人员素质有待提高
建筑从业人员，特别是一线农民工，他们往往没有接受过系统的、全面的有关建筑施工安全方面的培训和教育，缺乏基本的安全知识，安全防范意识不强，安全操作技能不足，自我保护、相互保护的能力较差，而他们往往是安全事故的直接责任人和最直接的受害者。这种情况不仅出现在施工一线，甚至于有些现场管理人员和项目经理对相关的法律、法规、标准、规范也是知之甚少、了解有限。建筑施工从业人员综合素质不足已是目前我国建筑行业所面临的问题。
1.3 安全生产管理体系和安全生产责任制不健全
虽然很多建筑企业成立专门了安全管理部门、卫生保卫部门、消防机构等，形成了一系列的施工安全管理体系，但由于缺乏具体明确的分工和执行措施，使得这些部门机构的许多工作无从展开，施工过程中难以相互协作，各部门无法发挥有效的职能作用，安全管理体系也形同虚设。同时，安全生产责任制未能落实，使得安全管理中很多部门和个人任务不清、责任不明、考核不严、管理不行，导致工程施工管理中很多地方存在着多头管理和无人管理的情况，一旦出现问题则相互推诿扯皮，留下了极大的安全管理隐患。
1.4 安全经费投入不足
在有的工程项目中，由于建设资金紧张，施工单位为了节省开支，降低成本，再加上存在的安全侥幸心理，使得投入到安全方面的经费极为有限；各种违法分包、转包或不正当竞争等行为，也都造成了施工安全经费投入不足的情况。施工安全防护设备、设施是施工安全的重要保障，而安全经费投入不足，最直接的影响就是导致安全设备设施、用品器具等配备不齐全，或是因缺乏必要的管理维护而无法正常使用，使施工安全难以得到保证。
2 加强建筑施工安全管理的措施
2.1 加强施工安全教育培训，提高从业人员施工安全意识技能
施工安全问题关系重大，容不得丝毫的大意，因此在建筑施工管理中，必须将安全管理摆在首要位置。加强对建筑从业人员的安全思想教育，强化人员安全思想意识，使他们牢固树立起“安全第一”、“不安全不生产”的思想，确保安全法律法规落实到位，安全管理监督到位，安全操作规章制度执行到位。在加强安全思想教育的同时，还应当加强对从业人员的安全技能培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业，使他们熟练掌握建筑施工中各种安全操作技能。以此全面提高建筑从业人员综合素质，从思想教育和业务培训两方面提高整个施工队伍自我安全、相互安全、整体安全的水平。
2.2 落实安全生产责任制
在完善施工安全管理体系的同时，应明确各部门的任务和职责，对各施工环节、施工内容、施工区域进行详细的划分，层层建立健全安全生产责任制，将安全施工责任落实到部门，落实到班组，落实到个人。同时，建立施工安全管理档案，将施工安全与部门和个人的经济利益相挂钩，使安全生产责任制全面落实，从而形成安全管理不留余地、安全监督不留死角、安全责任不留盲区的良好的施工安全管理氛围。
2.3 加大施工单位安全生产投入
加强管理，杜绝工程建设中违法分包、转包的现象和管理人员中存在的侥幸心理，集中一切财力，优先保证施工安全投入。积极引进先进可靠的安全施工技术装备，结合施工实际需求，购置齐全各种安全防护设备器材，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时做好相关的维护保养工作，确保各种安全防护设备器具良好可用。做好施工人员的基本安全保障，降低安全风险，控制噪音、粉尘等不利影响，为他们营造良好的、安全的施工作业环境。
3 结语
建筑施工安全问题不仅关系到工程项目能否顺利完工，更是关系到建筑企业的生存与发展，关系到人员生命财产的安全，关系到社会的稳定的大事。我们在平时的安全管理工作中，必须抱着谨小慎微和对生命财产高度负责的态度，积极探索并采取切实可行的安全管理措施，并严格落实，杜绝建筑施工安全事故的发生。
参考文献
[1]秦春芳.建筑施工安全手册[M].中国建筑工业出版社，1991.
[2]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程，2008，（6）：123-124.
（作者单位：武安市房地产交易所）
关键词：建筑工程；施工安全管理；存在问题；应对措施
建筑工程施工是一项综合性强、复杂程度高的生产过程，一般工期较长，施工环节和施工内容较多，某一项施工内容经常需要组织多个工种、甚至多个单位共同协作施工才能完成；并且建筑工程施工往往存在着高空作业多、电气作业多、吊装作业多等特点，以上这些问题都对建筑工程施工的安全管理工作带来了较大的难度。随着近年来建筑工程项目的逐渐增多，施工过程中发生的各种安全事故也逐渐增多，造成了较恶劣的社会影响和较大的人员财产损失，建筑施工的安全问题也日渐引起了各方的高度关注。为保证建筑工程安全施工，我们必须认真分析其中的原因，充分发挥管理智能，进一步改进完善施工安全管理措施。
1 建筑施工安全管理中存在的主要问题
1.1 建筑施工单位对安全生产重视不足
现在很多建筑施工单位中普遍存在着重进度、重成本、轻安全的情况，对施工安全问题缺乏足够的重视，未能将建筑施工的安全管理工作摆到应有位置。安全生产重视不足集中、具体体现在“三个不到位”，即安全法律、法规传达贯彻不及时、落实不到位；施工监管松懈，安全监督考核不到位；相关安全操作规章制度和安全防范措施执行不到位。部分企业领导和项目经理等常常忙于其他事务，安全监管方面仅仅停留在“喊口号、走过场”上，这是导致建筑施工安全管理问题的最主要原因。
1.2 建筑施工从业人员素质有待提高
建筑从业人员，特别是一线农民工，他们往往没有接受过系统的、全面的有关建筑施工安全方面的培训和教育，缺乏基本的安全知识，安全防范意识不强，安全操作技能不足，自我保护、相互保护的能力较差，而他们往往是安全事故的直接责任人和最直接的受害者。这种情况不仅出现在施工一线，甚至于有些现场管理人员和项目经理对相关的法律、法规、标准、规范也是知之甚少、了解有限。建筑施工从业人员综合素质不足已是目前我国建筑行业所面临的问题。
1.3 安全生产管理体系和安全生产责任制不健全
虽然很多建筑企业成立专门了安全管理部门、卫生保卫部门、消防机构等，形成了一系列的施工安全管理体系，但由于缺乏具体明确的分工和执行措施，使得这些部门机构的许多工作无从展开，施工过程中难以相互协作，各部门无法发挥有效的职能作用，安全管理体系也形同虚设。同时，安全生产责任制未能落实，使得安全管理中很多部门和个人任务不清、责任不明、考核不严、管理不行，导致工程施工管理中很多地方存在着多头管理和无人管理的情况，一旦出现问题则相互推诿扯皮，留下了极大的安全管理隐患。
1.4 安全经费投入不足
在有的工程项目中，由于建设资金紧张，施工单位为了节省开支，降低成本，再加上存在的安全侥幸心理，使得投入到安全方面的经费极为有限；各种违法分包、转包或不正当竞争等行为，也都造成了施工安全经费投入不足的情况。施工安全防护设备、设施是施工安全的重要保障，而安全经费投入不足，最直接的影响就是导致安全设备设施、用品器具等配备不齐全，或是因缺乏必要的管理维护而无法正常使用，使施工安全难以得到保证。
2 加强建筑施工安全管理的措施
2.1 加强施工安全教育培训，提高从业人员施工安全意识技能
施工安全问题关系重大，容不得丝毫的大意，因此在建筑施工管理中，必须将安全管理摆在首要位置。加强对建筑从业人员的安全思想教育，强化人员安全思想意识，使他们牢固树立起“安全第一”、“不安全不生产”的思想，确保安全法律法规落实到位，安全管理监督到位，安全操作规章制度执行到位。在加强安全思想教育的同时，还应当加强对从业人员的安全技能培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业，使他们熟练掌握建筑施工中各种安全操作技能。以此全面提高建筑从业人员综合素质，从思想教育和业务培训两方面提高整个施工队伍自我安全、相互安全、整体安全的水平。
2.2 落实安全生产责任制
在完善施工安全管理体系的同时，应明确各部门的任务和职责，对各施工环节、施工内容、施工区域进行详细的划分，层层建立健全安全生产责任制，将安全施工责任落实到部门，落实到班组，落实到个人。同时，建立施工安全管理档案，将施工安全与部门和个人的经济利益相挂钩，使安全生产责任制全面落实，从而形成安全管理不留余地、安全监督不留死角、安全责任不留盲区的良好的施工安全管理氛围。
2.3 加大施工单位安全生产投入
加强管理，杜绝工程建设中违法分包、转包的现象和管理人员中存在的侥幸心理，集中一切财力，优先保证施工安全投入。积极引进先进可靠的安全施工技术装备，结合施工实际需求，购置齐全各种安全防护设备器材，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时做好相关的维护保养工作，确保各种安全防护设备器具良好可用。做好施工人员的基本安全保障，降低安全风险，控制噪音、粉尘等不利影响，为他们营造良好的、安全的施工作业环境。
3 结语
建筑施工安全问题不仅关系到工程项目能否顺利完工，更是关系到建筑企业的生存与发展，关系到人员生命财产的安全，关系到社会的稳定的大事。我们在平时的安全管理工作中，必须抱着谨小慎微和对生命财产高度负责的态度，积极探索并采取切实可行的安全管理措施，并严格落实，杜绝建筑施工安全事故的发生。
参考文献
[1]秦春芳.建筑施工安全手册[M].中国建筑工业出版社，1991.
[2]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J].建筑工程，2008，（6）：123-124.
（作者单位：武安市房地产交易所）