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对于最早实施教育顶岗实习计划的西南大学，在此计划上具有较为丰富的经验值得借鉴，但也存在着一些不足：教育顶岗实习生的选拔采用自愿与部分统一安排的原则，但缺乏统一和具体的选拔标准；教育顶岗实习的机构设置自成体系，但缺乏明确的职能分工；教育顶岗实习的组织形式灵活，但不利于高校对教育顶岗实习生的统一管理；教育顶岗实习落实责任，但缺乏制度保障；资金与后勤保障积极落实，但在信息方面高校与基地学校沟通协调不力等。根据管理过程学派把管理职能分为计划、组织、人事、领导、和控制五项职能的理论，我们从以下几个方面来建构一个高校