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摘 要：为提高我国人民的健康水平，推进健康中国建设，中共中央、国务院于2016年10月25日印发并实施《“健康中国2030”规划纲要》，明确身体健康是健康中国推进的重要方面。为了使《纲要》能更好落地，把各项措施落到实处，运用市场观点对影响体育运动参与成本进行了分析。研究结果表明，闲暇时间不足、锻炼场地数量有限及国内运动成本较高等几方面的因素加大了体育运动参与成本。最后，提出针对性的建议，为健康中国战略的实施提供借鉴。
关键词：体育运动;参与成本;健康中国
中图分类号：G80;F213 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）23-0020-03
随着社会经济的发展和群众健身意识的逐步增强，我国公民参与体育运动人口有大幅提高。但和西方发达国家人们把体育当做日常生活方式相比，我国体育运动参与人口仍然有相当大的差距。原因在于，相对于参与体育运动时的直接经济投入，如体育装备（服装、运动鞋、运动器械等）、租用运动场地、健身教练费用是笔不小的财务开支而言，运动所需的闲暇时间也是一种无形的经济投入。对于当前我国经济发展水平而言，城市居民尤其是中青年人参与体育运动是一件奢侈的事。不是他们不知道体育运动的好处，也不是他们不愿意参与体育运动，经济也不是主要因素，而没有时间和缺乏运动场地则是制约他们参与体育运动的主要因素。所以，不考虑参与体育运动的这些成本因素就不能真正地把“健康中国”战略落到实处。
一、我国大众体育发展水平和发达国家相比有很大的差距
经济的发展、物质生活水平的提高、生产生活方式的变化，以及个人健身意识的提升，为大众体育的开展奠定了坚实的基础。美国、澳大利亚、加拿大、德国、瑞士、日本等国家的国民运动参与意识非常好，普及率高。但在我国，人们体育参与度依然不高（见表1）。表1是2015年我国参加健身会员人数和英国、日本、美国和澳大利亚四国的对比，从中不难看出，我国总人口/会员数的比值为207.08，也就是说平均207个人才有1人是健身会员，英国是7.86，澳大利亚是8.34，美国是5.8，日本是27.5。另据卫生部8月17日发布的《“健康中国2020”战略研究报告》可看出，全国83.8%成年人从不参加业余锻炼，仅有11.9%的居民经常锻炼[1]。经常参加体育锻炼人数的调查显示，20—39岁年龄人群中经常参加体育锻炼的人数为13.7%，30—39岁年龄组仅为12.4%，40—49岁是14.9%，50—59岁组是18.0%，60—69岁组是18.2%[2]。
二、《“健康中国2030”规划纲要》为全民健身规划了宏偉蓝图和行动纲领
2016年8月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过《健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措，对全面建成小康社会具有重大意义。从全方位、多角度对人民健康提出了目标、措施、保障。号召全社会要增强责任感、使命感，全力推进健康中国建设，为实现中华民族伟大复兴和推动人类文明进步作出更大贡献。
（一）《纲要》目标一
用15年的时间让经常参加体育锻炼人数从2015年3.6亿人，到2020年增加到4.35亿人，到2030年则增加到5.3亿人（见图1）。
（二）《纲要》目标二
2015—2030年城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）实现三级跳（见图2）。
三、参与体育运动成本分析
对照现实和目标，任重而道远。透过现象看本质是我们认识事物的根本方法，只有明确了制约人们参与体育运动的主要因素，才能针对性地解决问题，才能达成目标。从管理经济学的角度来看，人们有选择参与或不参与体育运动的决策权。决策是最优行为的需要，而成本支出或者费用则是决策的重要依据。
（一）参与体育运动直接经济成本
主要指人们直接参与体育活动的个人消费支出行为，如看体育比赛的门票支出、购置运动器材支出、运动服装和体育培训的学费支出等，是人们参与体育活动的前提和保证。目前，我国国民对体育运动直接经济成本主要体现在运动服装、运动装备等体育有形产品的消费上，消费结构单一，且水平规模偏小，而对观赏体育比赛门票等观赏性体育活动参与的投入偏少。体育实物消费占整个家庭体育消费金额的81.2%，体育劳务消费仅占18.8%。在各种家庭体育消费中，消费均值最大的是购买运动装及鞋袜，家庭平均花费204.37，排在第二位、第三位的分别是购买体育器材和去场馆参加健身娱乐，而人们观看体育比赛门票的消费最少，花费仅17.85元[3]。我国居民体育实物消费比例偏高、体育服务消费比例偏低的结构现状主要是由我国经济发展水平决定的。据报道，美国人平均每月花费在健身房、私人教练、膳食计划、营养品和健身器材上的费用为155美元。
近年来，随着物质文化水平提高，人们对健康的关注度也逐年上升。根据某产业研究院数据显示，经常参加锻炼的人口数量逐年递增。从健身人群特征来看，女性参与占比达67.7%，远高于男性;年龄分布是30岁以下过半;经济实力上大部分健身人群众为中高收入及以上水平，说明经济实力决定着人们的健身与否的选择。某理财机构的大数据统计显示，2017年上海市以年均支出3 493元高居榜首，排2—5名的城市依次是北京2 886元、杭州2 143元、深圳1 660元、广州1 655元。这些数据说明，当前我国的体育消费行为受制于经济水平和个人收入水平。
此外，国内运动成本相对比国外更高。根据IHRSA统计，2015年美国线下健身房市场规模258亿元，会员5 531万人，人均消费466元，占其人均收入水平不到1%。而与此相对应，我国目前商业健身房基本以年卡销售作为主要收入来源，年卡价格基本在5 000元左右，占我国城镇人均年工资水平约9%左右。可见美国人均健身支出/人均收入更小，进行健身消费成本更低[4]。 （二）运动场地成本
运动锻炼场地数量不足、锻炼场地的缺少是导致人们“不锻炼”的另一个重要原因和背景。虽然近年来我国加快了体育场地建设，并对未来几年的场地建设设定了目标（见表2），但不可否认的是，我国人均体育场地面积相对于美国的人均16平方米和日本的人均19平米仍有相当大的差距。体育场地少会给运动参与者带来诸多不便。
2010—2012年两次调查的排序结果相同，参加体育锻炼的场所距离范围主要在1km范围内，2010—2012年距离范围在2km所占比例分别是66.6%和81.2%，这可能是社区体育锻炼场所逐步完善的结果。体育场地距离的远近对体育运动的参与影响很大（见表3）。
（三）时间成本
2014年全民健身活动状况调查公报显示，导致不参加体育运动排第一位的原因，6—19岁组是影响学习，20岁以上组则有30.6%的人选择“没时间”为不参加体育运动的原因。在参加人群中，影响其参加体育锻炼的主要原因中缺乏时间占35.5%，排第一位。2007年城乡居民参加体育锻炼现状调查显示，因为“没时间”而不参加体育锻炼的人数比例最高达到33.8%[6]。因此，闲暇时间不足问题是影响当前我国国民参加体育运动的一个大问题。对中小学生来说，在现行的应试教育体制下，学校、家长都把焦点放在了学生的学习成绩上，节假日、双休日也成为“弯道超车”的好机会，校外辅导班安排满满的辅导课程。在学校与家长的双重挤压下，体育锻炼对孩子们来说已经成为一种“奢侈品”。有超过70%的大学生把“课业繁重，并且有各种活动，没有时间”作为自己少运动的原因之一;选择该项的人数高居榜首，远超于其他选项。“有时间都想拿来睡觉或者娱乐一下。”[7]据《2012年度中国职场人平衡指数调研报告》，中国职场人均每日工作时间8.66个小时，上下班往返0.96小时，睡眠7.33小时。其中，约2/3的人回家后还要继续工作。同时，有30.3%工作时间超过10小时，严重挤压睡眠和其他活动时间。
“年轻的时候是健康换金钱，年老了再用金钱来换健康”，是当下中国绝大多数年青人的生活方式。健康能换来财富，但金钱却未必能换来健康。生活水平虽然提高了，能买想买的各种奢侈品，但有了钱却没有了时间。当中国大爷大妈们各种健身视频走红网络时，我们不得不感慨，运动时间才是影响当下中国年轻人参与体育运动最大的“奢侈品”。
四、建议
（一）降低参与体育活动直接经济成本支出，政府出资完善全民健身公共服务体系
政府统筹建设全民健身公共设施，切实降低运动支出成本，能让想运动的人更便捷地投入到运动中来。与其建设大型体育场馆，不如因地制宜，在贴近百姓生活圈的地方加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。在加大投资的同时加大改造力度，让居民生活圈就是体育活动圈，让人们置身于体育的氛围，让体育成为人们生活的一部分。加大公共体育设施和有条件的单位开放力度，推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地及设施和符合开放条件的企事业单位的体育场地及设施全部向社会开放。
（二）提倡社会集资建造小型、便捷运动场所
在冬冷夏热季节空气污染和病毒易暴发的情况下，室外运动不但达不到健康的目的还会对运动参与者身体造成损害。因此，应鼓励社區建设小型便民健身房和个人建家庭健身房，制订并普及居家健身锻炼方法，把气候因素的影响降到最低。
（三）组织广泛开展全民健身运动和竞赛活动，以赛促发展
大力开展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。建议普及小型的、可随时随地进行的体育运动，如踢毽子、跳绳、引体向上、俯卧撑等运动，既可解决时间不足问题，又可解决场地不足的问题。
（四）国家在加快体育场馆建设时要多从便民和实用的角度出发
应多利用小区边角空地建小型体育设施，添置小区健身器材设施时也应考虑中青年人群的需求，不能全是针对老年人的健身器材，应方便不同人群多样化的体育锻炼需求。
参考文献：
[1] 张贵峰.八成成年人何以“从不锻炼身体”[N].青年时报，2012-08-20（A03）.
[2] 人民网.国家体育总局发布《2014年全民健身活动状况调查公报》[EB/OL].[2015-11-16].http：//sports.people.com.cn/jianshen/n/2015/1116/c150958-27820851.html.
[3] 雷朝阳.我国居民体育消费研究[D].长沙：湘潭大学，2006：14.
[4] 中国产业信息网.2016年中国健身行业现状分析及发展趋势预测[EB/OL].[2016-08-24].http：//www.chyxx.com/industry/201608/441062.html
[5] 阮云龙，等.我国城市居民体育锻炼参与行为变化的研究——以北京市海淀区为例[J].中国学校体育，2014，（11）：16-21.
[6] 中国政府网.国家体育总局《2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报》[EB/OL].2008-12-17.http：//www.gov.cn/test/2012-04/19/content_2117453.htm
[7] 王倩，林子雅.运动成了大学生的奢侈品[N].羊城晚报，2017-08-03.
[责任编辑 柯 黎]
收稿日期：2021-01-26
基金项目：2017年武汉科技大学教学研究项目“实施健康中国战略新形势下在校大学生体质健康促进研究”（2017x026）
作者简介：韩振勇（1973-），男，河南周口人，副教授，从事体育产业体育教学与训练研究。
关键词：体育运动;参与成本;健康中国
中图分类号：G80;F213 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2021）23-0020-03
随着社会经济的发展和群众健身意识的逐步增强，我国公民参与体育运动人口有大幅提高。但和西方发达国家人们把体育当做日常生活方式相比，我国体育运动参与人口仍然有相当大的差距。原因在于，相对于参与体育运动时的直接经济投入，如体育装备（服装、运动鞋、运动器械等）、租用运动场地、健身教练费用是笔不小的财务开支而言，运动所需的闲暇时间也是一种无形的经济投入。对于当前我国经济发展水平而言，城市居民尤其是中青年人参与体育运动是一件奢侈的事。不是他们不知道体育运动的好处，也不是他们不愿意参与体育运动，经济也不是主要因素，而没有时间和缺乏运动场地则是制约他们参与体育运动的主要因素。所以，不考虑参与体育运动的这些成本因素就不能真正地把“健康中国”战略落到实处。
一、我国大众体育发展水平和发达国家相比有很大的差距
经济的发展、物质生活水平的提高、生产生活方式的变化，以及个人健身意识的提升，为大众体育的开展奠定了坚实的基础。美国、澳大利亚、加拿大、德国、瑞士、日本等国家的国民运动参与意识非常好，普及率高。但在我国，人们体育参与度依然不高（见表1）。表1是2015年我国参加健身会员人数和英国、日本、美国和澳大利亚四国的对比，从中不难看出，我国总人口/会员数的比值为207.08，也就是说平均207个人才有1人是健身会员，英国是7.86，澳大利亚是8.34，美国是5.8，日本是27.5。另据卫生部8月17日发布的《“健康中国2020”战略研究报告》可看出，全国83.8%成年人从不参加业余锻炼，仅有11.9%的居民经常锻炼[1]。经常参加体育锻炼人数的调查显示，20—39岁年龄人群中经常参加体育锻炼的人数为13.7%，30—39岁年龄组仅为12.4%，40—49岁是14.9%，50—59岁组是18.0%，60—69岁组是18.2%[2]。
二、《“健康中国2030”规划纲要》为全民健身规划了宏偉蓝图和行动纲领
2016年8月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过《健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措，对全面建成小康社会具有重大意义。从全方位、多角度对人民健康提出了目标、措施、保障。号召全社会要增强责任感、使命感，全力推进健康中国建设，为实现中华民族伟大复兴和推动人类文明进步作出更大贡献。
（一）《纲要》目标一
用15年的时间让经常参加体育锻炼人数从2015年3.6亿人，到2020年增加到4.35亿人，到2030年则增加到5.3亿人（见图1）。
（二）《纲要》目标二
2015—2030年城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%）实现三级跳（见图2）。
三、参与体育运动成本分析
对照现实和目标，任重而道远。透过现象看本质是我们认识事物的根本方法，只有明确了制约人们参与体育运动的主要因素，才能针对性地解决问题，才能达成目标。从管理经济学的角度来看，人们有选择参与或不参与体育运动的决策权。决策是最优行为的需要，而成本支出或者费用则是决策的重要依据。
（一）参与体育运动直接经济成本
主要指人们直接参与体育活动的个人消费支出行为，如看体育比赛的门票支出、购置运动器材支出、运动服装和体育培训的学费支出等，是人们参与体育活动的前提和保证。目前，我国国民对体育运动直接经济成本主要体现在运动服装、运动装备等体育有形产品的消费上，消费结构单一，且水平规模偏小，而对观赏体育比赛门票等观赏性体育活动参与的投入偏少。体育实物消费占整个家庭体育消费金额的81.2%，体育劳务消费仅占18.8%。在各种家庭体育消费中，消费均值最大的是购买运动装及鞋袜，家庭平均花费204.37，排在第二位、第三位的分别是购买体育器材和去场馆参加健身娱乐，而人们观看体育比赛门票的消费最少，花费仅17.85元[3]。我国居民体育实物消费比例偏高、体育服务消费比例偏低的结构现状主要是由我国经济发展水平决定的。据报道，美国人平均每月花费在健身房、私人教练、膳食计划、营养品和健身器材上的费用为155美元。
近年来，随着物质文化水平提高，人们对健康的关注度也逐年上升。根据某产业研究院数据显示，经常参加锻炼的人口数量逐年递增。从健身人群特征来看，女性参与占比达67.7%，远高于男性;年龄分布是30岁以下过半;经济实力上大部分健身人群众为中高收入及以上水平，说明经济实力决定着人们的健身与否的选择。某理财机构的大数据统计显示，2017年上海市以年均支出3 493元高居榜首，排2—5名的城市依次是北京2 886元、杭州2 143元、深圳1 660元、广州1 655元。这些数据说明，当前我国的体育消费行为受制于经济水平和个人收入水平。
此外，国内运动成本相对比国外更高。根据IHRSA统计，2015年美国线下健身房市场规模258亿元，会员5 531万人，人均消费466元，占其人均收入水平不到1%。而与此相对应，我国目前商业健身房基本以年卡销售作为主要收入来源，年卡价格基本在5 000元左右，占我国城镇人均年工资水平约9%左右。可见美国人均健身支出/人均收入更小，进行健身消费成本更低[4]。 （二）运动场地成本
运动锻炼场地数量不足、锻炼场地的缺少是导致人们“不锻炼”的另一个重要原因和背景。虽然近年来我国加快了体育场地建设，并对未来几年的场地建设设定了目标（见表2），但不可否认的是，我国人均体育场地面积相对于美国的人均16平方米和日本的人均19平米仍有相当大的差距。体育场地少会给运动参与者带来诸多不便。
2010—2012年两次调查的排序结果相同，参加体育锻炼的场所距离范围主要在1km范围内，2010—2012年距离范围在2km所占比例分别是66.6%和81.2%，这可能是社区体育锻炼场所逐步完善的结果。体育场地距离的远近对体育运动的参与影响很大（见表3）。
（三）时间成本
2014年全民健身活动状况调查公报显示，导致不参加体育运动排第一位的原因，6—19岁组是影响学习，20岁以上组则有30.6%的人选择“没时间”为不参加体育运动的原因。在参加人群中，影响其参加体育锻炼的主要原因中缺乏时间占35.5%，排第一位。2007年城乡居民参加体育锻炼现状调查显示，因为“没时间”而不参加体育锻炼的人数比例最高达到33.8%[6]。因此，闲暇时间不足问题是影响当前我国国民参加体育运动的一个大问题。对中小学生来说，在现行的应试教育体制下，学校、家长都把焦点放在了学生的学习成绩上，节假日、双休日也成为“弯道超车”的好机会，校外辅导班安排满满的辅导课程。在学校与家长的双重挤压下，体育锻炼对孩子们来说已经成为一种“奢侈品”。有超过70%的大学生把“课业繁重，并且有各种活动，没有时间”作为自己少运动的原因之一;选择该项的人数高居榜首，远超于其他选项。“有时间都想拿来睡觉或者娱乐一下。”[7]据《2012年度中国职场人平衡指数调研报告》，中国职场人均每日工作时间8.66个小时，上下班往返0.96小时，睡眠7.33小时。其中，约2/3的人回家后还要继续工作。同时，有30.3%工作时间超过10小时，严重挤压睡眠和其他活动时间。
“年轻的时候是健康换金钱，年老了再用金钱来换健康”，是当下中国绝大多数年青人的生活方式。健康能换来财富，但金钱却未必能换来健康。生活水平虽然提高了，能买想买的各种奢侈品，但有了钱却没有了时间。当中国大爷大妈们各种健身视频走红网络时，我们不得不感慨，运动时间才是影响当下中国年轻人参与体育运动最大的“奢侈品”。
四、建议
（一）降低参与体育活动直接经济成本支出，政府出资完善全民健身公共服务体系
政府统筹建设全民健身公共设施，切实降低运动支出成本，能让想运动的人更便捷地投入到运动中来。与其建设大型体育场馆，不如因地制宜，在贴近百姓生活圈的地方加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。在加大投资的同时加大改造力度，让居民生活圈就是体育活动圈，让人们置身于体育的氛围，让体育成为人们生活的一部分。加大公共体育设施和有条件的单位开放力度，推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地及设施和符合开放条件的企事业单位的体育场地及设施全部向社会开放。
（二）提倡社会集资建造小型、便捷运动场所
在冬冷夏热季节空气污染和病毒易暴发的情况下，室外运动不但达不到健康的目的还会对运动参与者身体造成损害。因此，应鼓励社區建设小型便民健身房和个人建家庭健身房，制订并普及居家健身锻炼方法，把气候因素的影响降到最低。
（三）组织广泛开展全民健身运动和竞赛活动，以赛促发展
大力开展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。建议普及小型的、可随时随地进行的体育运动，如踢毽子、跳绳、引体向上、俯卧撑等运动，既可解决时间不足问题，又可解决场地不足的问题。
（四）国家在加快体育场馆建设时要多从便民和实用的角度出发
应多利用小区边角空地建小型体育设施，添置小区健身器材设施时也应考虑中青年人群的需求，不能全是针对老年人的健身器材，应方便不同人群多样化的体育锻炼需求。
参考文献：
[1] 张贵峰.八成成年人何以“从不锻炼身体”[N].青年时报，2012-08-20（A03）.
[2] 人民网.国家体育总局发布《2014年全民健身活动状况调查公报》[EB/OL].[2015-11-16].http：//sports.people.com.cn/jianshen/n/2015/1116/c150958-27820851.html.
[3] 雷朝阳.我国居民体育消费研究[D].长沙：湘潭大学，2006：14.
[4] 中国产业信息网.2016年中国健身行业现状分析及发展趋势预测[EB/OL].[2016-08-24].http：//www.chyxx.com/industry/201608/441062.html
[5] 阮云龙，等.我国城市居民体育锻炼参与行为变化的研究——以北京市海淀区为例[J].中国学校体育，2014，（11）：16-21.
[6] 中国政府网.国家体育总局《2007年中国城乡居民参加体育锻炼现状调查公报》[EB/OL].2008-12-17.http：//www.gov.cn/test/2012-04/19/content_2117453.htm
[7] 王倩，林子雅.运动成了大学生的奢侈品[N].羊城晚报，2017-08-03.
[责任编辑 柯 黎]
收稿日期：2021-01-26
基金项目：2017年武汉科技大学教学研究项目“实施健康中国战略新形势下在校大学生体质健康促进研究”（2017x026）
作者简介：韩振勇（1973-），男，河南周口人，副教授，从事体育产业体育教学与训练研究。