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摘要：随着经济的发展与社会的进步，造价与质量问题在企业发展中的作用越来越大。就我国的经济市场而言，工程造价问题关系到企业的市场竞争力，以及企业的长远发展。只有实现造价管理制度的合理化与科学化，才能有效地管理企业，降低企业成本，提高公司的经济收益，才能打造高质量工程体系。比如，由于产品质量与成本性能的不统一，且起始阶段降低了设计费用与研发费用，所以一旦将产品投入使用，就会大大增加产品的维修费用。因此，研究项目造价控制，有效控制成本，使得项目质量达标具有重要现实意义。
关键词：工程造价;造价控制的问题;解决策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-228
1.建设工程造价全过程管理的含义
了提高我国建设项目工程造价管理的水平，必须转变传统的项目管理模式，向现代项目管理模式迈进。现代项目管理模式是全过程的造价管理，强调的是建设工程项目是一个过程，而工程造价管理是对这个过程进行控制，实现建设项目经济效益最大化目标。
全过程的造价管理是从项目确定开始，到方案的选择、项目图纸的设计以及施工的实施、竣工验收整个过程的造价管理与控制。实现建设工程项目全过程造价管理，是可以实现控制项目总投资控制的目的。究其原因在于工程造价管理是不确定的，在项目实施的过程总，存在许多干扰因素，如果仅仅进行投资成本的控制时很难预防的，所以需要全过程的工程造价管理。对于全过程造价管理的关键点是投资方要更新管理的理念，在项目实施的整个过程中要积极参与到造价管理当中去。
任何管理体制只有不违背有关的经济原则，才能有尽可能获取更多收益的可能。造价调控需要参考下面几点原则：
对造价的调控时，目标管理是最有助于计划的开展。这种管理方法具体内容是依据计划、施行、目标以及工作对象等方面，对目标开展合理的划分，同时把个组分安排到各个独立的实施单元内。对目标进行划分、掌握目标进展状况、对最终结果的评估、纠正等都隶属于这中管理体系，通过管理的计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）的 PDCA 循环，构造可变化的目标管理，在这当中第四个环节被视为核心，PDCA循环能够对现阶段出现的问题进行处理
它的含义指降低造价构成上资金的消耗。它是为了实现增加项目利润，减少造价而使用的效果最明显的方法。而为了实现这一原则，可以听过强化管理能力，利用合理高效的管理来减少造价的数额。
2.造价控制中存在的问题
2.1工程项目决策阶段造价控制存在的问题
①站在投资控制的角度分析工程项目建设等问题，前期没有制定出确实可行的实施方案，技术人员欠缺，不能够保障投资控制的公正、公平性;投资控制决策阶段分歧较为严重，领导阶层不注重项目的管理工作，对于投资存在的风险，没有采取有效措施进行规避，过分追求经济效益而忽略自身问题。在现行管理体制下，深受“长官意志”的影响，忽略投资与利益之间的关系，无法对自身工作进行准确定位，投资控制难度进一步加大。
②投资项目等工作正处于研究阶段，但由于样品缺乏、运行周期短，使得研究力度滞后。没有深入进行系统性的研究分析，项目的主观性偏差较大，不具备完整有效的实施方案，行动路线过于单一，专业技术更没有及时得到更新，衡量方向的可行性时，通常只只需几个静态指标来进行衡量，缺乏科学，容易犯错误。如果有一个前期项目的决定出现了失误，那么所造成的后果永远无法进行弥补，投资管理部门在实施阶段做出的努力也将付之东流。
2.2工程项目实施阶段造价控制存在的问题
工程项目实施阶段造价控制主要问题是造价高，主要是受到如下几个方面的影响：
①工程项目的招投标环节，间接影响项目造价数据。在合同签订之前，首先通过招投标确定中标价格，进而对项目实施造价规划，一旦中标价格不严谨，将严重导致造价环节失控。
②加强工程的管理环节，注重合同签订的内容，对项目而言至关重要。在确定项目发展的方向之前，要严格控制其造价的额度，始终遵循与合同相关的条款内容。合同签订之后就按照合同条款来进行，在施工阶段，时常伴随着设计变更的问题，不利于工程计量和支付工程款。为确保工程严格按照合同进行，造价控制能够顺利实现，必须加强合同签订的管理力度，如果管理失范也会导致造价的失控。
③施工组织设计审查环节的影响。工程投标价以及合同价的确定跟施工组织设计密切相关;因为在施工建造期间，合同价格易受各种因素的影响，存在多变的特性。工程施工质量的好坏与组织设计密切相关，直接影响工程的进展，加大工程保护力度、审查对于工程造价的控制同样重要，需好好的管理。
3.工程项目各个阶级造价控制解决对策
3.1决策阶段造价控制
最后做决定的阶段，为保障项目创造出巨大利润，要采取灵活多变的项目管理方法，根据实际情况对项目进行研究分析，进而编写研究报告。
销售人员首先对市场进行统筹规划，分析有市场中问题存在的本质，进一步进行总结归纳。覆盖市场的供应需求以及投资风险，客观加剧市场的竞争力度，不利于投资目标的实现，需采取有效措施进行规避。结合市场的调查情况，加强其管理力度，根据界定的指标，寻求规模与空间结构的黄金比。工程师在制定建设方案之前，要分析相关的工程方案，更要充分考虑到施工结构的类型以及建筑的面积等相关因素，还需制定施工管理方案。依据项目的施工规模，制定确实可行实施方案，积极引进先进技术，创造最大的价值。以项目的设备和施工的方案为依据，进而制定施工时间表，确保工程的有序进行，严格控制每个工期所需的资金额度。根据项目的相关数据和资料，进而抉择项目的实施方案。
3.2施工阶段工程造价控制
在建筑施工中要不仅注意钢筋材料的费用控制，而且在施工过程中要注意钢筋绑扎，这样项目的质量才能得到保证，造价才能得到合理控制。
第一，施工材料的选择，需从施工的内容进行解决，尽可能降低其控制的成本。采购部门要严格遵循材料的采购流程，了解市场中材料的相关信息，以最低的成本购买所需的材料，减少支出。实际中，对材料的采购一般选取评标的方式，可以更全面的了解材料的价格和质量甚至是卖家的信誉度。除此之外，还要建立健全材料保护方针，根据材料的属性，合理进行保管和存放，存料、取料要严格按照相关规章制度，及时做好入、出库记录，预防材料缺失。把握好现场用料额度，根据施工的具体情况，控制材料的额度，及时保护回收可重复性使用的材料，避免铺张浪费。工程材料的选取与工程成本、质量密不可分，在确保经济利益的前提下，尽可能加大材料的管理力度。第二，严格对待钢材料的成本和质量。工程施工的材料均以钢材为主，而且钢材的种类繁多，就螺栓而言便有很多品种。工程可根据施工的条件合理选取钢产品，再加工钢材过程中，不仅仅要重视成品的质量，还应注意钢材的成本，否则将直接影响工程安装质量。第三对工程量的控制。在工程项目实施之前，需严格审查设计图纸，避免存在设计缺陷，进而造成工程量的变更，影响工程进度。加大工程管理力度，工程施工前，首先进行人员登记和相互确认，对工程质量严格把关，制定相关方案应对工程可能出现的变更，最大程度降低工程纠纷的机率。
4.结论
本文通过对工程造价控制与管理中的问题及对策进行分析深入探讨，得出如下结论：
（1）在项目决策阶段要通过科学合理的手段来分析数据资料，计算投资估算的总额，要杜绝“三超”问题。
（2）在项目设计阶段要加强限额设计，以确保达到有效的控制造价。
（3）在实施阶段，特别是要对材料造价、混凝土、钢筋等材料的购买价格以及质量用进行良好的把控，要进行市场调研，多方位的掌握最新价格信息，实现有效造价控制的目的。
作者简介：潘越，（1963年6月-），男，民族：汉族，籍贯：浙江，研究方向：工程造价，所在单位：深圳市智筑工程咨询有限公司。
深圳市智筑工程咨詢有限公司 深圳 518000
关键词：工程造价;造价控制的问题;解决策略
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-228
1.建设工程造价全过程管理的含义
了提高我国建设项目工程造价管理的水平，必须转变传统的项目管理模式，向现代项目管理模式迈进。现代项目管理模式是全过程的造价管理，强调的是建设工程项目是一个过程，而工程造价管理是对这个过程进行控制，实现建设项目经济效益最大化目标。
全过程的造价管理是从项目确定开始，到方案的选择、项目图纸的设计以及施工的实施、竣工验收整个过程的造价管理与控制。实现建设工程项目全过程造价管理，是可以实现控制项目总投资控制的目的。究其原因在于工程造价管理是不确定的，在项目实施的过程总，存在许多干扰因素，如果仅仅进行投资成本的控制时很难预防的，所以需要全过程的工程造价管理。对于全过程造价管理的关键点是投资方要更新管理的理念，在项目实施的整个过程中要积极参与到造价管理当中去。
任何管理体制只有不违背有关的经济原则，才能有尽可能获取更多收益的可能。造价调控需要参考下面几点原则：
对造价的调控时，目标管理是最有助于计划的开展。这种管理方法具体内容是依据计划、施行、目标以及工作对象等方面，对目标开展合理的划分，同时把个组分安排到各个独立的实施单元内。对目标进行划分、掌握目标进展状况、对最终结果的评估、纠正等都隶属于这中管理体系，通过管理的计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）的 PDCA 循环，构造可变化的目标管理，在这当中第四个环节被视为核心，PDCA循环能够对现阶段出现的问题进行处理
它的含义指降低造价构成上资金的消耗。它是为了实现增加项目利润，减少造价而使用的效果最明显的方法。而为了实现这一原则，可以听过强化管理能力，利用合理高效的管理来减少造价的数额。
2.造价控制中存在的问题
2.1工程项目决策阶段造价控制存在的问题
①站在投资控制的角度分析工程项目建设等问题，前期没有制定出确实可行的实施方案，技术人员欠缺，不能够保障投资控制的公正、公平性;投资控制决策阶段分歧较为严重，领导阶层不注重项目的管理工作，对于投资存在的风险，没有采取有效措施进行规避，过分追求经济效益而忽略自身问题。在现行管理体制下，深受“长官意志”的影响，忽略投资与利益之间的关系，无法对自身工作进行准确定位，投资控制难度进一步加大。
②投资项目等工作正处于研究阶段，但由于样品缺乏、运行周期短，使得研究力度滞后。没有深入进行系统性的研究分析，项目的主观性偏差较大，不具备完整有效的实施方案，行动路线过于单一，专业技术更没有及时得到更新，衡量方向的可行性时，通常只只需几个静态指标来进行衡量，缺乏科学，容易犯错误。如果有一个前期项目的决定出现了失误，那么所造成的后果永远无法进行弥补，投资管理部门在实施阶段做出的努力也将付之东流。
2.2工程项目实施阶段造价控制存在的问题
工程项目实施阶段造价控制主要问题是造价高，主要是受到如下几个方面的影响：
①工程项目的招投标环节，间接影响项目造价数据。在合同签订之前，首先通过招投标确定中标价格，进而对项目实施造价规划，一旦中标价格不严谨，将严重导致造价环节失控。
②加强工程的管理环节，注重合同签订的内容，对项目而言至关重要。在确定项目发展的方向之前，要严格控制其造价的额度，始终遵循与合同相关的条款内容。合同签订之后就按照合同条款来进行，在施工阶段，时常伴随着设计变更的问题，不利于工程计量和支付工程款。为确保工程严格按照合同进行，造价控制能够顺利实现，必须加强合同签订的管理力度，如果管理失范也会导致造价的失控。
③施工组织设计审查环节的影响。工程投标价以及合同价的确定跟施工组织设计密切相关;因为在施工建造期间，合同价格易受各种因素的影响，存在多变的特性。工程施工质量的好坏与组织设计密切相关，直接影响工程的进展，加大工程保护力度、审查对于工程造价的控制同样重要，需好好的管理。
3.工程项目各个阶级造价控制解决对策
3.1决策阶段造价控制
最后做决定的阶段，为保障项目创造出巨大利润，要采取灵活多变的项目管理方法，根据实际情况对项目进行研究分析，进而编写研究报告。
销售人员首先对市场进行统筹规划，分析有市场中问题存在的本质，进一步进行总结归纳。覆盖市场的供应需求以及投资风险，客观加剧市场的竞争力度，不利于投资目标的实现，需采取有效措施进行规避。结合市场的调查情况，加强其管理力度，根据界定的指标，寻求规模与空间结构的黄金比。工程师在制定建设方案之前，要分析相关的工程方案，更要充分考虑到施工结构的类型以及建筑的面积等相关因素，还需制定施工管理方案。依据项目的施工规模，制定确实可行实施方案，积极引进先进技术，创造最大的价值。以项目的设备和施工的方案为依据，进而制定施工时间表，确保工程的有序进行，严格控制每个工期所需的资金额度。根据项目的相关数据和资料，进而抉择项目的实施方案。
3.2施工阶段工程造价控制
在建筑施工中要不仅注意钢筋材料的费用控制，而且在施工过程中要注意钢筋绑扎，这样项目的质量才能得到保证，造价才能得到合理控制。
第一，施工材料的选择，需从施工的内容进行解决，尽可能降低其控制的成本。采购部门要严格遵循材料的采购流程，了解市场中材料的相关信息，以最低的成本购买所需的材料，减少支出。实际中，对材料的采购一般选取评标的方式，可以更全面的了解材料的价格和质量甚至是卖家的信誉度。除此之外，还要建立健全材料保护方针，根据材料的属性，合理进行保管和存放，存料、取料要严格按照相关规章制度，及时做好入、出库记录，预防材料缺失。把握好现场用料额度，根据施工的具体情况，控制材料的额度，及时保护回收可重复性使用的材料，避免铺张浪费。工程材料的选取与工程成本、质量密不可分，在确保经济利益的前提下，尽可能加大材料的管理力度。第二，严格对待钢材料的成本和质量。工程施工的材料均以钢材为主，而且钢材的种类繁多，就螺栓而言便有很多品种。工程可根据施工的条件合理选取钢产品，再加工钢材过程中，不仅仅要重视成品的质量，还应注意钢材的成本，否则将直接影响工程安装质量。第三对工程量的控制。在工程项目实施之前，需严格审查设计图纸，避免存在设计缺陷，进而造成工程量的变更，影响工程进度。加大工程管理力度，工程施工前，首先进行人员登记和相互确认，对工程质量严格把关，制定相关方案应对工程可能出现的变更，最大程度降低工程纠纷的机率。
4.结论
本文通过对工程造价控制与管理中的问题及对策进行分析深入探讨，得出如下结论：
（1）在项目决策阶段要通过科学合理的手段来分析数据资料，计算投资估算的总额，要杜绝“三超”问题。
（2）在项目设计阶段要加强限额设计，以确保达到有效的控制造价。
（3）在实施阶段，特别是要对材料造价、混凝土、钢筋等材料的购买价格以及质量用进行良好的把控，要进行市场调研，多方位的掌握最新价格信息，实现有效造价控制的目的。
作者简介：潘越，（1963年6月-），男，民族：汉族，籍贯：浙江，研究方向：工程造价，所在单位：深圳市智筑工程咨询有限公司。
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