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【摘 要】基建工程涉及的项目多、工期长，因此其管理的复杂性可见一斑。在实际的管理中一些主要的环节容易出现一些制度、规范、技术等方面的问题，这些环节都是涉及到工程进程和质量的主要因素，所以应当采取必要的对策提高每个项目管理环节，提高管理质量。
【关键词】基建项目；质量；成本；档案
Existing problems and countermeasures for current management of infrastructure projects
Huang Jian
(Zhejiang Province Tobacco Company Hangzhou Branch Hangzhou Zhejiang 310000)
【Abstract】Infrastructure projects involving many long duration, so the management complexity is evident. In practice, the management of some major aspects of some system prone to, standards, technical and other issues, these sectors are related to the project process and the quality of the main factors, it should take the necessary measures to improve every aspect of project management, improve quality of management.
【Key words】Infrastructural projects;Quality;Costs;File
1. 当前基建项目管理中存在的问题
1.1 质量管理不足。
质量管理中的问题有，首先，参与施工人员的质量意识差，主要是因为参与施工的人员多，素质参差不齐，同时在质量管理中没有进行必要的培训和提醒，导致了质量意识的下降。其次，施工中现场管理的及时监控差。突出的问题是监理工程师的作用不明显，不能在施工现场起到应有的作用。再有，在管理中一些质量监督和控制的制度不到位，导致了项目自身的管理人员和监理人员都不能很好的履行职责，出现了制度和管理的缺失。第四，施工操作工艺的质量管理不足，一些需要站旁监理的施工操作没有做到全程监控，尤其是一些隐蔽工程的施工没有这样的监督，必然会造成一些安全和质量性的安全隐患。最后，在材料监控的环节上管理不足，导致了一些不符合规格和质量标准的材料进入到施工环节，这就给整个基建工程带来了质量问题。
1.2 成本控制的管理不足。
基建工程的成本控制应当从两个方面进行控制，即一方面项目立项和设计方面的成本控制，一方面是工程施工过程中的成本控制，其中主要的是变更控制和阶段性结算的控制。这两个方面在管理中往往存在一些工作不细致的情况，即在管理中不能按照既定制度进行规范化管理，这就会造成成本支持的不合理。
1.3 基建项目管理中档案管理的问题。
档案管理中主要存在的一些问题有，首先，管理思路滞后。基础建筑工的周期长、流程多、阶段性施工多、涉及的单位多，因此给档案管理带来了复杂多样的特征。因此整体管理的制度和科学性还不能满足基建工程发展的需求。其次，在管理中对档案管理的没有重点，一些管理人员对档案管理的技术和知识不能适应基建工程的复杂性，因此管理的重点不突出，这就导致了档案管理中的不规范。最后，管理的模式落后，导致了人员责任制度的不明确，导致了整个档案管理的质量较差，不能形成一个完整的管理模式，导致漏洞较多，一些关键性的资料出现了丢失或者错误，影响了基建工程的顺利进行。
2. 克服基建工程中存在问题的对策
2.1 提高质量管理对策。
2.1.1 管理制度对策。首先，增强对人员的管理，树立人员的质量意识。在管理中应当首先对人员进行必要的教育和指导，提高人员的质量意识。在施工中增强与施工单位和施工人员的沟通，并且对施工人员、监理人员进行资质的考察，评估其参与是和管理的基本能力，实现从人员身上奠定施工质量和管理质量基础。其次，制定全面的管理制度，提高监理工程是的作用。应根据工程的基本状况选择合适的监理单位进入工程进行监理。这可以保证监理人员的基本素质可以满足施工的要求。同时从监理合同上进行严格控制，即保证监理工程师的权利也应当规范监理工程师的工作保持公正。同时应当对监理的管理制度进行评估，保证监理工程师在工作中可以按照制度进行监理工作。最后，现场管理是施工质量监控的重要环节，因此应着重对此进行加强。应当保证施工单位的技术人员能够按照设计和工艺要求进行施工，施工中应当保证材料、操作、养护等环节的管理和监控。这时除了要技术人员达标外，还应当发挥监理工程师的监督和指导作用，要求在站旁监理是应当做到认真和严格，尤其是对隐蔽工程的监督更是不可马虎和忽视。同时，在管理中还应进行不定期的检查，既要检查施工的操作质量也有检查监理人员的工作情况，以此保证工程质量的管理到位，全面。
2.1.2 还应对材料进行全程监控。材料是保证工程质量的重要基础，因此应当监理完成的全过程管理体制，即利用各种手段对材料的采购、运输、储存、使用等环节进行全程的监控。首先，保证引进和采购的材料来自于正规的厂家，并且保证其价格、产地的合理性，避免在价格上出现不合理，也避免一些不必要的运输导致材料的质量。其次，材料进场是必须进行检测，同时实行材料检测的责任制，保证对每批次、不同型号的材料的检测质量，以此杜绝不合格的产品进入到施工环节。最后在施工中应对施工人员和监理人员进行教育，指导施工人员对不合格的材料拒绝使用，并进行意见反馈，以此巩固对材料的管理。
2.2 成本控制措施。
首先，应当在立项阶段对投资进行必要的控制，即利用技术分析和可行性分析对各种涉及到投资变化的因素进行论证，以此保证投资决策立项的准确性，并树立低成本经济型的工程目标。其次，在设计阶段控制成本。在施工图设计的阶段应当对图纸进行全面而专业的审查，防止错误或者漏洞而导致施工中的成本浪费。第三，控制施工中变更，施工变更频繁和失控往往会导致成本的浪费，应对这个问题应当从制度和人员管理上入手，规范变更制度同时增强管理人员的成本意识，减少变更的数量，控制变更的范围，避免不必要的成本浪费。最后，增强财务管理以此控制成本支出，完善财务管理制度，建立预算、投资概算、预算、决算、报表审核等制度，加强资金的管理，无论是预算内和自筹资金都需要得到必要的监督和管理。支付工程进度款式应当按照规范的制度和流程，按照阶段性的报表和结算单，以及监理工程师和建设单位的签证，以此作为支付工程进度款项的依据。同时对施工变更造成的工程造价的变化应当进行全面的审核，保证审批手续的完整、权威性，即根据施工单位提供的必要的书面材料来审核其规范性，保证款项支付的规范和安全。
2.3 增加和规范档案管理。
首先，应当根据项目本身的特征进行制度上的构建和改进，形成完整的管理制度，以此作为档案管理的基础，并且提高其管理的科学性，利用先进和科学的管理方法来提高管理的质量。其次，利用对合同的重点管理带动整个档案管理的规范化，因为合同是基建工程的基础性文件，首先要保证其完整性，并以此为主线搜集相关的文件、资料、档案等，以此奠定一个系统完整的档案管理思路，这样有利于对整个档案完善和全面化。最后，建立责任制度，对每个人需要管理的层面进行明确的制度化的规范，完成对不同管理项目的人员定位制度，确保相关人员在工作中多检查，确保文件收集的完整性，以此保证档案质量的提高。同时责任制度也方便对问题的根源进行评估，能够针对性的解决一些管理过程中出现的问题。
3. 结束语
总之，要提高整个基建项目的管理质量，克服诸多因素导致的问题就需要进行全面而合理的管理制度来对整个项目管理进行规范，使每个管理环节达到完善和科学；同时增强对人员素质的提高，利用培训和指导来提高参与施工管理人员的技术和知识水平，以此提高管理的效果；最后，应当建立完善的监督制度，对管理规、人员执行情况进行侧面的监控，以此提高管理制度执行的程度，达到全面执行。采用这些对策，才能从根本上提高基建项目的管理质量。
参考文献
［1］ 梁振华.论基建工程项目的现场管理［J］.科技资讯, 2010,(22) .
［2］ 孙明志.浅谈基建项目管理［J］今日科苑, 2008,(05) .
［3］ 郭智辉.基建工程项目质量管理的探索［J］.科技信息(学术研究), 2008,(12) .
［4］ 杨秀峰.浅谈加强基建工程管理的有效途径［J］.科技致富向导, 2009,(10) .
［5］ 龚淑颖,吴林平.基建项目工程造价管理探讨［J］商品与质量, 2009,(S2) .
［6］ 潘桥民.浅论建筑工程在赶工状态下的质量监理［J］.科技资讯, 2009,(08) .
［文章编号］1006-7619（2011）03-16-220
【关键词】基建项目；质量；成本；档案
Existing problems and countermeasures for current management of infrastructure projects
Huang Jian
(Zhejiang Province Tobacco Company Hangzhou Branch Hangzhou Zhejiang 310000)
【Abstract】Infrastructure projects involving many long duration, so the management complexity is evident. In practice, the management of some major aspects of some system prone to, standards, technical and other issues, these sectors are related to the project process and the quality of the main factors, it should take the necessary measures to improve every aspect of project management, improve quality of management.
【Key words】Infrastructural projects;Quality;Costs;File
1. 当前基建项目管理中存在的问题
1.1 质量管理不足。
质量管理中的问题有，首先，参与施工人员的质量意识差，主要是因为参与施工的人员多，素质参差不齐，同时在质量管理中没有进行必要的培训和提醒，导致了质量意识的下降。其次，施工中现场管理的及时监控差。突出的问题是监理工程师的作用不明显，不能在施工现场起到应有的作用。再有，在管理中一些质量监督和控制的制度不到位，导致了项目自身的管理人员和监理人员都不能很好的履行职责，出现了制度和管理的缺失。第四，施工操作工艺的质量管理不足，一些需要站旁监理的施工操作没有做到全程监控，尤其是一些隐蔽工程的施工没有这样的监督，必然会造成一些安全和质量性的安全隐患。最后，在材料监控的环节上管理不足，导致了一些不符合规格和质量标准的材料进入到施工环节，这就给整个基建工程带来了质量问题。
1.2 成本控制的管理不足。
基建工程的成本控制应当从两个方面进行控制，即一方面项目立项和设计方面的成本控制，一方面是工程施工过程中的成本控制，其中主要的是变更控制和阶段性结算的控制。这两个方面在管理中往往存在一些工作不细致的情况，即在管理中不能按照既定制度进行规范化管理，这就会造成成本支持的不合理。
1.3 基建项目管理中档案管理的问题。
档案管理中主要存在的一些问题有，首先，管理思路滞后。基础建筑工的周期长、流程多、阶段性施工多、涉及的单位多，因此给档案管理带来了复杂多样的特征。因此整体管理的制度和科学性还不能满足基建工程发展的需求。其次，在管理中对档案管理的没有重点，一些管理人员对档案管理的技术和知识不能适应基建工程的复杂性，因此管理的重点不突出，这就导致了档案管理中的不规范。最后，管理的模式落后，导致了人员责任制度的不明确，导致了整个档案管理的质量较差，不能形成一个完整的管理模式，导致漏洞较多，一些关键性的资料出现了丢失或者错误，影响了基建工程的顺利进行。
2. 克服基建工程中存在问题的对策
2.1 提高质量管理对策。
2.1.1 管理制度对策。首先，增强对人员的管理，树立人员的质量意识。在管理中应当首先对人员进行必要的教育和指导，提高人员的质量意识。在施工中增强与施工单位和施工人员的沟通，并且对施工人员、监理人员进行资质的考察，评估其参与是和管理的基本能力，实现从人员身上奠定施工质量和管理质量基础。其次，制定全面的管理制度，提高监理工程是的作用。应根据工程的基本状况选择合适的监理单位进入工程进行监理。这可以保证监理人员的基本素质可以满足施工的要求。同时从监理合同上进行严格控制，即保证监理工程师的权利也应当规范监理工程师的工作保持公正。同时应当对监理的管理制度进行评估，保证监理工程师在工作中可以按照制度进行监理工作。最后，现场管理是施工质量监控的重要环节，因此应着重对此进行加强。应当保证施工单位的技术人员能够按照设计和工艺要求进行施工，施工中应当保证材料、操作、养护等环节的管理和监控。这时除了要技术人员达标外，还应当发挥监理工程师的监督和指导作用，要求在站旁监理是应当做到认真和严格，尤其是对隐蔽工程的监督更是不可马虎和忽视。同时，在管理中还应进行不定期的检查，既要检查施工的操作质量也有检查监理人员的工作情况，以此保证工程质量的管理到位，全面。
2.1.2 还应对材料进行全程监控。材料是保证工程质量的重要基础，因此应当监理完成的全过程管理体制，即利用各种手段对材料的采购、运输、储存、使用等环节进行全程的监控。首先，保证引进和采购的材料来自于正规的厂家，并且保证其价格、产地的合理性，避免在价格上出现不合理，也避免一些不必要的运输导致材料的质量。其次，材料进场是必须进行检测，同时实行材料检测的责任制，保证对每批次、不同型号的材料的检测质量，以此杜绝不合格的产品进入到施工环节。最后在施工中应对施工人员和监理人员进行教育，指导施工人员对不合格的材料拒绝使用，并进行意见反馈，以此巩固对材料的管理。
2.2 成本控制措施。
首先，应当在立项阶段对投资进行必要的控制，即利用技术分析和可行性分析对各种涉及到投资变化的因素进行论证，以此保证投资决策立项的准确性，并树立低成本经济型的工程目标。其次，在设计阶段控制成本。在施工图设计的阶段应当对图纸进行全面而专业的审查，防止错误或者漏洞而导致施工中的成本浪费。第三，控制施工中变更，施工变更频繁和失控往往会导致成本的浪费，应对这个问题应当从制度和人员管理上入手，规范变更制度同时增强管理人员的成本意识，减少变更的数量，控制变更的范围，避免不必要的成本浪费。最后，增强财务管理以此控制成本支出，完善财务管理制度，建立预算、投资概算、预算、决算、报表审核等制度，加强资金的管理，无论是预算内和自筹资金都需要得到必要的监督和管理。支付工程进度款式应当按照规范的制度和流程，按照阶段性的报表和结算单，以及监理工程师和建设单位的签证，以此作为支付工程进度款项的依据。同时对施工变更造成的工程造价的变化应当进行全面的审核，保证审批手续的完整、权威性，即根据施工单位提供的必要的书面材料来审核其规范性，保证款项支付的规范和安全。
2.3 增加和规范档案管理。
首先，应当根据项目本身的特征进行制度上的构建和改进，形成完整的管理制度，以此作为档案管理的基础，并且提高其管理的科学性，利用先进和科学的管理方法来提高管理的质量。其次，利用对合同的重点管理带动整个档案管理的规范化，因为合同是基建工程的基础性文件，首先要保证其完整性，并以此为主线搜集相关的文件、资料、档案等，以此奠定一个系统完整的档案管理思路，这样有利于对整个档案完善和全面化。最后，建立责任制度，对每个人需要管理的层面进行明确的制度化的规范，完成对不同管理项目的人员定位制度，确保相关人员在工作中多检查，确保文件收集的完整性，以此保证档案质量的提高。同时责任制度也方便对问题的根源进行评估，能够针对性的解决一些管理过程中出现的问题。
3. 结束语
总之，要提高整个基建项目的管理质量，克服诸多因素导致的问题就需要进行全面而合理的管理制度来对整个项目管理进行规范，使每个管理环节达到完善和科学；同时增强对人员素质的提高，利用培训和指导来提高参与施工管理人员的技术和知识水平，以此提高管理的效果；最后，应当建立完善的监督制度，对管理规、人员执行情况进行侧面的监控，以此提高管理制度执行的程度，达到全面执行。采用这些对策，才能从根本上提高基建项目的管理质量。
参考文献
［1］ 梁振华.论基建工程项目的现场管理［J］.科技资讯, 2010,(22) .
［2］ 孙明志.浅谈基建项目管理［J］今日科苑, 2008,(05) .
［3］ 郭智辉.基建工程项目质量管理的探索［J］.科技信息(学术研究), 2008,(12) .
［4］ 杨秀峰.浅谈加强基建工程管理的有效途径［J］.科技致富向导, 2009,(10) .
［5］ 龚淑颖,吴林平.基建项目工程造价管理探讨［J］商品与质量, 2009,(S2) .
［6］ 潘桥民.浅论建筑工程在赶工状态下的质量监理［J］.科技资讯, 2009,(08) .
［文章编号］1006-7619（2011）03-16-220