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【摘要】本文阐述了控制施工阶段造价的原则，以及在施工阶段造价控制的有效措施。
【关键词】建筑施工;造价;控制
随着我国市场经济的发展，建设项目的投资效益与工程造价管理的成功与否有着直接的影响。而项目的实施阶段又是整个造价管理的重要组成部分，文章阐述了控制施工阶段造价的原则，以及在施工阶段造价控制的有效措施。
1.施工阶段造价控制的原则
1.1实施主动控制原则
所谓主动控制，即在预先分析各种风险因素和导致工程目标偏差的可能性和程度的基础上，拟订和采取各项预防性措施，以便使目标得以实现，工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复制、合同争议多等特点。为应对各种因素对造价产生的影响，需预先制定相应措施，以对付可能出现影响目标或计划实施的情况。
事前控制可理解为主动控制，事前控制措施包括制定切实可行的施工管理制度与章程，细化操作规程，以应对可能发生的风险，尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，认真审核施工组织设计及各种措施。
1.2技术与经济相结合原则
长期以来，在我国建筑领域，技术与经济相分离的现象较为普遍。设计人员缺乏经济观念，追求设计的新、奇、异，牺牲了工程造价。其实技术与经济同等重要，二者相辅相成，相互制约、相互确定。工程造价是根据施工组织设计确定的，工程是否经济，除了与预算知识有关外，与施工方案是否先进，是否 合理有着密不可分的关系，不同的施工组织设计有之与其相一致的工程造价，合理的施工方案有利于确定合理的工程造价。
1.3严格执行建筑工程施工合同条款原则
建设施工合同是为了完成某一工程项目，明确甲、乙双方权利与义务的协议，具有法律约束力。严格执行合同条款，有利于避免不要的索赔争议。索赔是由于合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要的的行为。索赔可能导致工期拖延或造价有所变动，不利于工程的按时按价完成。有鉴于此对于工程量的审核，坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。
2.建设在施工阶段造价控制的有效措施
2.1施工组织设计的优化
施工组织设计具有多样性，不同的方案有着不同的经济效果。要对方案进行优化，必先对工程的性质、范围、工期、内容进行详细研究，结合现场各种条件，查阅有关设计文件及有关施工标准。工程的成本费用是投入、工期、工程量的函数。通过技术经济分析，去劣存优，使设计趋于最优化。，应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化：
2.1.1重视施工准备工作，不打无准备之仗
在收到中标通知书以后，承包商就应该着手编制详尽的施工组织设计。工程开工以前必须完成的一系列准备工作可以采用不同的方法去进行。总之，施工的方案具有多样性。但是不同的方案，其经济效果是不一样的。所以造价工程师应该结合工程项目的性质和规模等各项具体的技术经济条件，对承建单位制定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使承建单位所选择的方案更趋合理。
2.1.2作业的高效性，推行流水作业
如组织专业作业队或多工种的混合作业队，按照规定顺序不间断地在若干个工作性质相同的工作面上流动施工，专业组由于操作专业化，有利于保证工程质量以及进度，从而降低工程成本。
2.2建设资金的合理有效使用，编制资金使用计划，及时纠错
为了控制实施阶段的工程造价，造价工程师必须编制资金使用计划，合理地确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。如果没有明确的造价控制目标，从而无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就不能找出偏差，进而就会使控制措施缺乏针对性。一般来说可以按时间进度又或者是按项目划分来进行编制资金的使用计划。而一旦发现在项目施工过程中资金的编制出现偏差的时候，就要及时进行分析偏差的原因，进行主动的投资偏差的纠错，这样才能对施工阶段的造价控制进行动态的主动的造价控制：
2.2.1明确纠编的主要对象
投资增加是项目实施过程中普遍存在的现象，因而很自然地成为纠编的主要对象。如果进一步分析纠编的对象，还应综合考虑偏差类型、偏差原因以及偏差原因的发生频率和影响程度等因素。有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能做到防患于未然，力求将该原因所导致的经济损失减到最小，因此，就不能将其作为纠编的主要对象。而由于业主原因和设计原因造成的投资偏差却对造价的结果影响很大，而且是可以通过采取有效措施加以控制的，因而应作为纠编的重点来考虑。
通过分析可以合理地确定纠编的主要对象，进而使造价控制人员能够抓住主要矛盾，采取有力措施，取得较好的造价控制效果。
2.2.2纠偏措施
在确定了纠编的主要对象之后，应及时采取针对性的措施纠正投资偏差。纠错措施除了取决于上述纠偏对象的选择，还取决于项目本身的具体情况以及投资控制人员的素质，因此，纠偏措施更主要地表现为实践问题。措施一般从下面四个方面来进行：
首先是组织措施，也就是像落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权力和责任，改善投资控制工作流程等也就是从组织管理的方面采取的措施。这个措施很容易被人们忽略，但是从组织措施上进行纠偏不用增加工程造价，而且它也是经济、技术、合同三个措施的前提保障。
其次是经济措施并不简单等于审核工程量又或者是相应的支付款项，而要从整个工程的施工来考虑，例如工程资金使用是否超标、有没有保障、工程施工进度的变化或变更等，这些问题处理得好，往往能达到事半功倍的效果。通过及时的资金偏差分析发现这些潜在的问题，并采取及时措施纠偏，这样才能把握住工程造价的主动权。
再次是技术措施，往往人们会认为只有在施工过程中遇到了技术问题的时候才需要考虑这项技术措施，其实不然，当投资出现较大的偏差的时候同样可以使用技术措施来进行纠偏，当进行技术措施的纠偏的时候，由于采用不一样的措施会有不一样的经济效果，所以选择的时候要注意分析技术措施的经济分析。
最后是合同措施，这项措施主要是涉及索赔管理方面，为了能在实行这项措施的时候能够掌握主动权，所以在施工的过程中要注意管理好合同，落实合同的责任制。一旦索赔事件发生后，要严格按照有关规定以及合同进行，合理索赔。
2.3工程变更价款的处理
在工程项目的实施过程中，市场经济多变，所以工程进度、工程量等方面都会出现变动，工程价款也会出现变动。以上问题的发生一方面是由于勘察设计的工作不够仔细，所以随着施工的展开一些之前没发现的问题( 如工程量的估算不准确) 也就会慢慢显现；另一方面是由于一些非人为因素的原因( 如自然或社会方面的因素) 而造成工程量的变动、承包方的索赔等等，都有可能使项目投资超出原来的预算投资，造价工程师应密切注意对工程变更价款的处理。
2.4处理好造价与工期的关系
在施工的过程中要处理好造价与工期的关系，不能为了追求短的施工工期而放弃造价，因为虽然将施工工期缩短，可以让工程尽快交付使用从而让企业的资金回笼更快，但是如果不根据工程的实际一味追求短的工期，那么人力和施工机械势必也要增加投入，那么整个工程的造价也会提高。
3.结语
总之，动态的、复杂的、综合的是工程造价控制的特点。随着市场经济的发展，工程造价施工阶段的控制更为复杂、多遍，因此施工阶段的工程造价不仅要全面还必须有侧重点。充分利用建设周期中的市场信息，合理调节控制工程造价，这样才能避免出现“三超现象”，提高投资收益。■
【参考文献】
［１］谢世权，郭嗣宗．模糊预测[M]．贵阳：贵州科技出版社，1991．
［２］王士同．模糊推理理论与模糊专家系统[M]．上海：上海科技出版社，1994．
【关键词】建筑施工;造价;控制
随着我国市场经济的发展，建设项目的投资效益与工程造价管理的成功与否有着直接的影响。而项目的实施阶段又是整个造价管理的重要组成部分，文章阐述了控制施工阶段造价的原则，以及在施工阶段造价控制的有效措施。
1.施工阶段造价控制的原则
1.1实施主动控制原则
所谓主动控制，即在预先分析各种风险因素和导致工程目标偏差的可能性和程度的基础上，拟订和采取各项预防性措施，以便使目标得以实现，工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复制、合同争议多等特点。为应对各种因素对造价产生的影响，需预先制定相应措施，以对付可能出现影响目标或计划实施的情况。
事前控制可理解为主动控制，事前控制措施包括制定切实可行的施工管理制度与章程，细化操作规程，以应对可能发生的风险，尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，认真审核施工组织设计及各种措施。
1.2技术与经济相结合原则
长期以来，在我国建筑领域，技术与经济相分离的现象较为普遍。设计人员缺乏经济观念，追求设计的新、奇、异，牺牲了工程造价。其实技术与经济同等重要，二者相辅相成，相互制约、相互确定。工程造价是根据施工组织设计确定的，工程是否经济，除了与预算知识有关外，与施工方案是否先进，是否 合理有着密不可分的关系，不同的施工组织设计有之与其相一致的工程造价，合理的施工方案有利于确定合理的工程造价。
1.3严格执行建筑工程施工合同条款原则
建设施工合同是为了完成某一工程项目，明确甲、乙双方权利与义务的协议，具有法律约束力。严格执行合同条款，有利于避免不要的索赔争议。索赔是由于合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要的的行为。索赔可能导致工期拖延或造价有所变动，不利于工程的按时按价完成。有鉴于此对于工程量的审核，坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。
2.建设在施工阶段造价控制的有效措施
2.1施工组织设计的优化
施工组织设计具有多样性，不同的方案有着不同的经济效果。要对方案进行优化，必先对工程的性质、范围、工期、内容进行详细研究，结合现场各种条件，查阅有关设计文件及有关施工标准。工程的成本费用是投入、工期、工程量的函数。通过技术经济分析，去劣存优，使设计趋于最优化。，应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优化：
2.1.1重视施工准备工作，不打无准备之仗
在收到中标通知书以后，承包商就应该着手编制详尽的施工组织设计。工程开工以前必须完成的一系列准备工作可以采用不同的方法去进行。总之，施工的方案具有多样性。但是不同的方案，其经济效果是不一样的。所以造价工程师应该结合工程项目的性质和规模等各项具体的技术经济条件，对承建单位制定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，提出改进意见，使承建单位所选择的方案更趋合理。
2.1.2作业的高效性，推行流水作业
如组织专业作业队或多工种的混合作业队，按照规定顺序不间断地在若干个工作性质相同的工作面上流动施工，专业组由于操作专业化，有利于保证工程质量以及进度，从而降低工程成本。
2.2建设资金的合理有效使用，编制资金使用计划，及时纠错
为了控制实施阶段的工程造价，造价工程师必须编制资金使用计划，合理地确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。如果没有明确的造价控制目标，从而无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就不能找出偏差，进而就会使控制措施缺乏针对性。一般来说可以按时间进度又或者是按项目划分来进行编制资金的使用计划。而一旦发现在项目施工过程中资金的编制出现偏差的时候，就要及时进行分析偏差的原因，进行主动的投资偏差的纠错，这样才能对施工阶段的造价控制进行动态的主动的造价控制：
2.2.1明确纠编的主要对象
投资增加是项目实施过程中普遍存在的现象，因而很自然地成为纠编的主要对象。如果进一步分析纠编的对象，还应综合考虑偏差类型、偏差原因以及偏差原因的发生频率和影响程度等因素。有些是无法避免和控制的，如客观原因，充其量只能做到防患于未然，力求将该原因所导致的经济损失减到最小，因此，就不能将其作为纠编的主要对象。而由于业主原因和设计原因造成的投资偏差却对造价的结果影响很大，而且是可以通过采取有效措施加以控制的，因而应作为纠编的重点来考虑。
通过分析可以合理地确定纠编的主要对象，进而使造价控制人员能够抓住主要矛盾，采取有力措施，取得较好的造价控制效果。
2.2.2纠偏措施
在确定了纠编的主要对象之后，应及时采取针对性的措施纠正投资偏差。纠错措施除了取决于上述纠偏对象的选择，还取决于项目本身的具体情况以及投资控制人员的素质，因此，纠偏措施更主要地表现为实践问题。措施一般从下面四个方面来进行：
首先是组织措施，也就是像落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权力和责任，改善投资控制工作流程等也就是从组织管理的方面采取的措施。这个措施很容易被人们忽略，但是从组织措施上进行纠偏不用增加工程造价，而且它也是经济、技术、合同三个措施的前提保障。
其次是经济措施并不简单等于审核工程量又或者是相应的支付款项，而要从整个工程的施工来考虑，例如工程资金使用是否超标、有没有保障、工程施工进度的变化或变更等，这些问题处理得好，往往能达到事半功倍的效果。通过及时的资金偏差分析发现这些潜在的问题，并采取及时措施纠偏，这样才能把握住工程造价的主动权。
再次是技术措施，往往人们会认为只有在施工过程中遇到了技术问题的时候才需要考虑这项技术措施，其实不然，当投资出现较大的偏差的时候同样可以使用技术措施来进行纠偏，当进行技术措施的纠偏的时候，由于采用不一样的措施会有不一样的经济效果，所以选择的时候要注意分析技术措施的经济分析。
最后是合同措施，这项措施主要是涉及索赔管理方面，为了能在实行这项措施的时候能够掌握主动权，所以在施工的过程中要注意管理好合同，落实合同的责任制。一旦索赔事件发生后，要严格按照有关规定以及合同进行，合理索赔。
2.3工程变更价款的处理
在工程项目的实施过程中，市场经济多变，所以工程进度、工程量等方面都会出现变动，工程价款也会出现变动。以上问题的发生一方面是由于勘察设计的工作不够仔细，所以随着施工的展开一些之前没发现的问题( 如工程量的估算不准确) 也就会慢慢显现；另一方面是由于一些非人为因素的原因( 如自然或社会方面的因素) 而造成工程量的变动、承包方的索赔等等，都有可能使项目投资超出原来的预算投资，造价工程师应密切注意对工程变更价款的处理。
2.4处理好造价与工期的关系
在施工的过程中要处理好造价与工期的关系，不能为了追求短的施工工期而放弃造价，因为虽然将施工工期缩短，可以让工程尽快交付使用从而让企业的资金回笼更快，但是如果不根据工程的实际一味追求短的工期，那么人力和施工机械势必也要增加投入，那么整个工程的造价也会提高。
3.结语
总之，动态的、复杂的、综合的是工程造价控制的特点。随着市场经济的发展，工程造价施工阶段的控制更为复杂、多遍，因此施工阶段的工程造价不仅要全面还必须有侧重点。充分利用建设周期中的市场信息，合理调节控制工程造价，这样才能避免出现“三超现象”，提高投资收益。■
【参考文献】
［１］谢世权，郭嗣宗．模糊预测[M]．贵阳：贵州科技出版社，1991．
［２］王士同．模糊推理理论与模糊专家系统[M]．上海：上海科技出版社，1994．