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摘 要：本文主要从土木工程投资方在工程进度方面的工作入手，针对我国近些年出现的问题，以及结合国外成功经验，探寻投资方在工程监管控制方面的新思路。
关键词：土木工程 投资方 监督 控制 思路
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（a）-0124-02
随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的有序建成，过去的城市格局较滞后于城市扩展需求，促使我国土木工程建设进入一个高峰期。但由于土木工程投资方在对工程的进度、投资等方面的监督管理不合理，出现了“投资无底洞，工期马拉松”的现象。本文在借鉴和吸收西方研究成果的基础上，根据我国土木工程投资方的实际现状，探究投资方在工程监督控制方面的弱项，进而提高土木工程项目的整体质量和工程进度。
1 土木工程投资方在进度监管上的问题（如表1）
1.1 施工审批程序繁琐
施工单位报送的施工计划需要层层申报、批复。同时土木工程投资方在施工前除了准备好计划材料、审批资料外，还需要逐级向负责部门提交施工进度计划，等待审批后方能施工，期间还需要相关的部门抄送进度计划，以备咨询。这些过程减缓了施工进度，一部门审核未通过，直接影响整个工程。
1.2 施工管理体制不健全
我国的土木工程施工工期较长，跨度较大，难免受各方面的影响，特别是在施工安全方面不能有效的得到保障，造成工程拖延或停滞。在工程出现安全事故后，因为赔偿资金分歧，也会影响到整个工程。
1.3 工程防范失当
我国许多中小型土木工程企业，因为资金方面和管理上的懈怠，以节省开支等为由聘用一些水平不高的人员参与工程进度控制方案及风险分析，他们没有掌握正确的方法和设计经验，防范分析失当，严重制约了工程进度的有效进行。
1.4 进度监察不当
受自身局限，许多单位在监督方面比较松散，推诿应付了事，甚至为节省成本，取消工程监督人员，没有根据实际情况采取响应的科学措施，这样造成了土木工程项目在质量上不过关，整个工程进度也随之受到制约。
1.5 设计质量与责任脱钩
在项目工程施工过程中，存在对施工单位要求II，III类设计变更过死的现象，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，由此引起的设计改变，本不是施工单位施工管理可以控制的，也要求施工单位列入包干，导致实施中出现拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。
2 国内土木项目资金流动一般情况统计图（如图1）
3 国外先进土木工程建设模式借鉴及工作启示（如表2）
3.1 制定详尽的、科学合理的项目进度计划
对于整个土木工程来说，计划是工程实施的指导，它影响到投资方资源能否被合理使用，项目能否顺利进行。首先要进行有效的进度控制，就要求必须有细致的、可科学进行的、可监督的、可有效管理的工程计划。对于不成熟工程和资源配置能力不强的项目而言，粒度不能过于太大，否则难以实现项目的控制。另外，每一项工程任务需要确定明确责任人、起止时间和职责。当然，如果在工程监管水平不是很高的情况下，想要使工程顺利完成目标，每一项工程任务要不大于工程的总体工作量的5%为宜，工期以不大于工程总工期的10%为宜。
3.2 建立有效的风险防范计划
在整个土木工程中，执行有效的风险防范计划可以降低不确定性因素对工程工期的影响，保证整个工程得以顺利进展。土木工程风险防范可以从以下方面进行：（1）科学合理地制定一套土木工程风险防范的体系，包含：工程风险的识别，工程风险的确认，工程风险的应对等方面内容。（2）根据整个工程，确定工程风险的协调负责人及相应的协调措施。（3）对整个土木工程参与人员建立对风险识别的特殊机制，如：每个人可以根据自己的职责和工作内容，定期列举工程中风险指数最高的5个风险，并合理地提出相应的解决方案。
3.3 建立良好的工程参与人员及监督人员沟通机制
想要工程顺利开展，人员间的沟通是至关重要的。沟通是土木工程各信息进行决策和协调的基础，想要实现对工程进行有效进度控制，必须做好沟通工作。主要强调以下几点：（1）及时与工程主管部门进行沟通，了解其对于工程的指示与意见，以实现对工程在进行中遇到的问题得以妥善处理。（2）针对工程以外的资源需要配合的工作，及时通过有效的沟通方式与相关人员协商，以提早做好配合的工作。（3）责权分明，充分发挥工程人员作用，确保每个人参与到问题解决当中来，在工程进展中科学合理地解决所面对的问题。（4）定期举办参与各方对工程进展的沟通会议，了解各人员的任务执行情况，通报其负责任务所完成的整体情况。
3.4 正确看待工程质量、工程成本、工程进度三者的关系
一般情况下，工程质量有较高要求，就需要投入更多的施工技术人员和资金；如果抢时间、争速度，那么质量目标要求可能会被适当降低；而减少成本、节约费用，势必又会影响工程的质量和进度。而投资方又需要看到三者之间的辩证统一关系，如果适当增加投资，就可以加快项目建设速度，从而可使工程提前竣工，投资也可尽早收回，经济效益得到了提高；如果适当提高工程质量要求和功能，虽然会造成一次性投资增加和工期延长，却能够节约工程投产后的维修费，长期效益显著；如果工程项目进度计划可行并可优化，使工程进展具有均衡性和连续性，则不但可以使工期得以缩短，而且有可能获得较好的质量和较低的费用。
4 结语
综上所述，在我国的土木工程建设中，工程投资方想要在进度方面实现整个工程的既定目标，就必须做好工程进度计划的合理性、科学性，在整个工程中有行之有效的监督管理体制，使工程质量得到有效保证。在工程进展中，投资方也要做好与各方有效的沟通，做到责权分明，争取在工程中遇到的问题及时的在工程进度中解决，以使得整个工程顺利完成目标。
参考文献
[1] 常光山.谈土木工程存在问题及有效的控制措施[J].价值工程，2011，9，18.
[2] 张胜柱.浅谈土木工程投资方管理工作的主要内容[J].中小企业管理与科技，201075，14.
[3] 陈洪斌.论加强土木工程进度提高运行能力[J].技术与市场，2012，4，23.
关键词：土木工程 投资方 监督 控制 思路
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（a）-0124-02
随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的有序建成，过去的城市格局较滞后于城市扩展需求，促使我国土木工程建设进入一个高峰期。但由于土木工程投资方在对工程的进度、投资等方面的监督管理不合理，出现了“投资无底洞，工期马拉松”的现象。本文在借鉴和吸收西方研究成果的基础上，根据我国土木工程投资方的实际现状，探究投资方在工程监督控制方面的弱项，进而提高土木工程项目的整体质量和工程进度。
1 土木工程投资方在进度监管上的问题（如表1）
1.1 施工审批程序繁琐
施工单位报送的施工计划需要层层申报、批复。同时土木工程投资方在施工前除了准备好计划材料、审批资料外，还需要逐级向负责部门提交施工进度计划，等待审批后方能施工，期间还需要相关的部门抄送进度计划，以备咨询。这些过程减缓了施工进度，一部门审核未通过，直接影响整个工程。
1.2 施工管理体制不健全
我国的土木工程施工工期较长，跨度较大，难免受各方面的影响，特别是在施工安全方面不能有效的得到保障，造成工程拖延或停滞。在工程出现安全事故后，因为赔偿资金分歧，也会影响到整个工程。
1.3 工程防范失当
我国许多中小型土木工程企业，因为资金方面和管理上的懈怠，以节省开支等为由聘用一些水平不高的人员参与工程进度控制方案及风险分析，他们没有掌握正确的方法和设计经验，防范分析失当，严重制约了工程进度的有效进行。
1.4 进度监察不当
受自身局限，许多单位在监督方面比较松散，推诿应付了事，甚至为节省成本，取消工程监督人员，没有根据实际情况采取响应的科学措施，这样造成了土木工程项目在质量上不过关，整个工程进度也随之受到制约。
1.5 设计质量与责任脱钩
在项目工程施工过程中，存在对施工单位要求II，III类设计变更过死的现象，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，由此引起的设计改变，本不是施工单位施工管理可以控制的，也要求施工单位列入包干，导致实施中出现拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。
2 国内土木项目资金流动一般情况统计图（如图1）
3 国外先进土木工程建设模式借鉴及工作启示（如表2）
3.1 制定详尽的、科学合理的项目进度计划
对于整个土木工程来说，计划是工程实施的指导，它影响到投资方资源能否被合理使用，项目能否顺利进行。首先要进行有效的进度控制，就要求必须有细致的、可科学进行的、可监督的、可有效管理的工程计划。对于不成熟工程和资源配置能力不强的项目而言，粒度不能过于太大，否则难以实现项目的控制。另外，每一项工程任务需要确定明确责任人、起止时间和职责。当然，如果在工程监管水平不是很高的情况下，想要使工程顺利完成目标，每一项工程任务要不大于工程的总体工作量的5%为宜，工期以不大于工程总工期的10%为宜。
3.2 建立有效的风险防范计划
在整个土木工程中，执行有效的风险防范计划可以降低不确定性因素对工程工期的影响，保证整个工程得以顺利进展。土木工程风险防范可以从以下方面进行：（1）科学合理地制定一套土木工程风险防范的体系，包含：工程风险的识别，工程风险的确认，工程风险的应对等方面内容。（2）根据整个工程，确定工程风险的协调负责人及相应的协调措施。（3）对整个土木工程参与人员建立对风险识别的特殊机制，如：每个人可以根据自己的职责和工作内容，定期列举工程中风险指数最高的5个风险，并合理地提出相应的解决方案。
3.3 建立良好的工程参与人员及监督人员沟通机制
想要工程顺利开展，人员间的沟通是至关重要的。沟通是土木工程各信息进行决策和协调的基础，想要实现对工程进行有效进度控制，必须做好沟通工作。主要强调以下几点：（1）及时与工程主管部门进行沟通，了解其对于工程的指示与意见，以实现对工程在进行中遇到的问题得以妥善处理。（2）针对工程以外的资源需要配合的工作，及时通过有效的沟通方式与相关人员协商，以提早做好配合的工作。（3）责权分明，充分发挥工程人员作用，确保每个人参与到问题解决当中来，在工程进展中科学合理地解决所面对的问题。（4）定期举办参与各方对工程进展的沟通会议，了解各人员的任务执行情况，通报其负责任务所完成的整体情况。
3.4 正确看待工程质量、工程成本、工程进度三者的关系
一般情况下，工程质量有较高要求，就需要投入更多的施工技术人员和资金；如果抢时间、争速度，那么质量目标要求可能会被适当降低；而减少成本、节约费用，势必又会影响工程的质量和进度。而投资方又需要看到三者之间的辩证统一关系，如果适当增加投资，就可以加快项目建设速度，从而可使工程提前竣工，投资也可尽早收回，经济效益得到了提高；如果适当提高工程质量要求和功能，虽然会造成一次性投资增加和工期延长，却能够节约工程投产后的维修费，长期效益显著；如果工程项目进度计划可行并可优化，使工程进展具有均衡性和连续性，则不但可以使工期得以缩短，而且有可能获得较好的质量和较低的费用。
4 结语
综上所述，在我国的土木工程建设中，工程投资方想要在进度方面实现整个工程的既定目标，就必须做好工程进度计划的合理性、科学性，在整个工程中有行之有效的监督管理体制，使工程质量得到有效保证。在工程进展中，投资方也要做好与各方有效的沟通，做到责权分明，争取在工程中遇到的问题及时的在工程进度中解决，以使得整个工程顺利完成目标。
参考文献
[1] 常光山.谈土木工程存在问题及有效的控制措施[J].价值工程，2011，9，18.
[2] 张胜柱.浅谈土木工程投资方管理工作的主要内容[J].中小企业管理与科技，201075，14.
[3] 陈洪斌.论加强土木工程进度提高运行能力[J].技术与市场，2012，4，23.