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北宋前期,福州镇官的设置之特殊性似乎表现不甚突出。随着福建海外贸易的兴盛,福州诸镇的地位迅速上升,不仅设立专任镇官,而且出任镇官身份资格亦有提高。又因福州地区海盗猖獗,且是重要的产盐区,诸镇事务与镇官职能亦不断变化,且愈加复杂化。诸镇专任镇官之外,又别置巡检,并出现镇官一职多兼、执掌多变的状况。这一现象体现出福州诸镇在镇官设置与镇事管理方面与一般边镇和内陆镇的不同,在一定程度上反映出宋代沿海镇的特点。