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一进6月，由于持续高温，用电量急剧攀升，夏季用电高峰比上年提前10天到来。2004年约2/3的新增发电机组下半年才能投产，因而全国夏季用电缺口预计将达到30吉瓦左右。另一方面，我国能源利用效率为33％，比国际先进水平低10个百分点，主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％，而且浪费大，污染重。