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<正> 一、必须从煤炭行业和本企业的特点和现状出发煤矿是井下作业,生产条件复杂,工作环境差,工人劳动强度大,招工难、派工难,职工缺乏合理地流动,劳动生产率不高,从而暴露了以下矛盾:职工文化、技术素质偏低与推广新技术的矛盾;老弱病残人员逐年增多与井下一线缺员的矛盾;异地就业职工想调回家乡工作与稳定职工队伍的矛盾;优化劳动组合使煤矿富余人员安置量增加与劳务市场不健全的矛盾。针对这些问题和矛盾,在调查研究的基础上,我们制定了适合本公司特点的政策规定和工作步骤: 对不同文化、技术素质的职工,根据不同岗