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现阶段我国农村公共产品供给不足，引发了一系列社会问题的出现。政府作为农村公共产品的主要供给者，以公共财政手段实现农村公共产品供给的“X-效率”是缩小城乡差距的现实选择。但是，种种因素导致了公共财政存在“X-无效率”，政府在农村公共产品供给方面未实现最大产出。必须进行农村公共产品供给制度创新，充分、高效发挥公共财政的作用，实现城乡协调发展。