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目前，中国的煤价实行双轨制。一部分煤叫“合同煤”，价格由国家定，价格便宜：另一部分则由市场来定价，叫“市场煤”。从事煤炭贸易的商人徐回（化名）透露，目前在秦皇岛，5500大卡（煤炭发热量）的煤结单价已经高达810元／吨，而用于发电的合同电煤价格约510元／吨。除去杂七杂八的费用，电煤与市场煤的差价接近200元／吨。