科特迪瓦教育概览

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  科特迪瓦,全称科特迪瓦共和国,西非国家,是非洲联盟(UA)成员国,西非国家经济共同体(CEDEAO)成员。国土面积322642平方公里,北邻马里和布基纳法索,西与毗邻利比里亚和几内亚交界,东边与加纳相连,南面濒临大西洋的几内亚湾,海岸线长520公里。
  2014年,科特迪瓦人口统计数量为2523万人。国家政治行政中心是亚穆苏克罗(Yamoussoukro),经济首都是阿比让(Abidjan),官方语言为法语,货币为西非法郎,主要城市有阿比让、布瓦凯,圣·保德罗、加尼奥阿、科霍戈、达洛亚和亚穆苏克罗。科特迪瓦盛产咖啡和可可豆,是西非经济的“领头羊”,经济实力仅次于尼日利亚,位列西非地区第二。
  1843年,法国成为科特迪瓦的保护国;1893年,法国被确立为殖民宗主国;1960年8月,科特迪瓦在民族英雄布瓦涅(Félix Houphou?觕t- Boigny)的领导下取得独立,布瓦涅成为共和国的第一任总统。
  一、科特迪瓦的教育概况
  科特迪瓦的教育体系由殖民时期沿袭而来,学制基本与法国教育体系保持一致。国家负责教育事务的部门有国民教育部、职业培训和技术教育部、高等教育与研究部。在地方层面,科特迪瓦还有10个学区和130个初级检察机构。
  科特迪瓦的学前教育机构主要集中在城市,增长速度非常迅速。私立幼儿园招收了50%以上的适龄儿童,学费相对公立幼儿园要高很多。初等教育学制为5年,学生完成学业后可以获得初等学习证书,然后通过选拔考试进入学制为4年的初中阶段。高中学制为3年,学生完成学业后可获得中学毕业文凭,学生只有获得这一文凭才有资格申请进入高等学校(见表1)。科特迪瓦的职业培训和技术教育主要在中等教育阶段,高级工人可以获得高级技术证书资格(BTS)。
  科特迪瓦有4所公立大学,其中包括位于柯柯迪的费利克斯·乌弗埃-博瓦尼大学(Félix Houphouet-Boigny à Cocody)、位于布瓦凯的乌阿塔哈大学(Alassane Ouattara à Bouaké)、位于阿博博的南眭·阿布瓜大学(Nangui Abrogua à Abobo-Adjamé)、位于达洛亚的盖大学(Lorougnon Guédéà Daloa)。除此之外,科特迪瓦还有4所专业类高等院校,其中包括国家高等应用经济和统计学校(l’?魪cole Nationale Supérieure de Statistique et d’?魪conomie Appliquée)、乌弗埃-博瓦尼综合工科院校(l’Institut National Polytechnique Houphou?觕t- Boigny)、国家高等师范学校(l’?魪cole Normale Supérieure)、职业技术教育国家教育学院(l’Institut Pédagogique National d’Enseignement Technique et Professionnel)。
  2001年的统计数据显示,科特迪瓦有8050所公立小学和925所私立小学,公立学校共计43562名教师和1872856名学生,私立学校里有7406名教师和240980名学生。2005年,科特迪瓦有6519所小学(其中86.8%是公立小学),有38116名教师和1661901名学生。2014年,根据国家最新统计数据,科特迪瓦小学人数为3176874人,其中在公立小学的学生有2696450人(占46.1%),在私立小学上学的有425772人(占48%)。根据联合国教科文组织的统计数据,2012年科特迪瓦15岁以上人口的扫盲率为77.7%,但2012年之后就没有任何相关统计数据,原因是国内的冲突和局势动荡导致统计和评价工作难以进行。目前,我们可以大概了解到科特迪瓦接受过基础教育的男性可以达到55%以上,而这一比例在女性中仅不到40%。
  科特迪瓦的初等教育近年来发展迅速,特别是其毛入学率持续增长,并且在2013-2014年达到了94.7%。虽然入学率很高,但其背后隐藏了巨大的地区差异。为了实现100%入学的目标,政府采取了消除早入学和晚入学现象的措施。国家教育改革的主要财政和技术支持来自科特迪瓦财务部、联合国教科文组织、联合国儿童基金会、非洲发展银行以及联合国开发计划署、法语区国家教育部长会议、科摩罗能源部门资助工程等。
  二、科特迪瓦近年来的教育改革与发展
  近些年来,科特迪瓦的教育改革主要围绕满足民众不断增长的受教育需求展开,以及在国家战略发展规划的背景下实施教育改革计划。
  科特迪瓦在独立之前就被认为是具有巨大经济潜力的国家,但其人力资源相对不足。独立后不久,科特迪瓦新政府就将教育作为经济发展的重要基础,就像咖啡、可可支撑起来的“科特迪瓦经济奇迹”一样,20世纪60-80年代,科特迪瓦的教育也进入飞速发展时期。
  20世纪80年代,全球经济竞争加剧,以农业为主要经济来源的科特迪瓦经历了经济萧条期,教育亦受到极大影响。20世纪80年代末到90年代,国家政府体制调整,教育、卫生等部门被看作是预算的负担,教育部门的经费被大幅缩减,这一状况基本延续到今天。1990年,教育预算为4861亿西非法郎,占科特迪瓦国民生产总值的7.6%,而2007年教育的公共经费则降到了3920亿西非法郎,只占国家国民生产总值的4.4%。
  这一变化的影响非常明显,基础设施和公共经费的缺乏导致学校招生能力不足,且教学质量下降。根据科特迪瓦2008-2009学年的统计数字,在2383359名学生中,有447951名学生经历过留级,小学二年级留级率达14%,而五年级学生的留级比例则高达33%。留级率居高不下则导致基础教育问题的恶性循环,中学招生不仅出现问题,而且整个教育资源成本增长了近1倍。1993-1998年,皮埃尔·基普雷(Pierre KIPRE)曾以对抗学业失败为出发点主持了一次重要的教育改革,具体措施包括重新划分初等教育和中等教育的学区、鼓励与私立教育机构的合作、考试组织权力下放、解决中学生注册问题。2000年,科特迪瓦建立第二共和国,新的政治领导人主张建立对所有学生免费的教育制度,推行措施具体到取消强制穿校服。然而,长期被忽视的教师问题一直搁置,成为科特迪瓦教育发展中的重要障碍。
  近10年来,科特迪瓦政治局势趋于稳定。教育重新成为政府关注的重要发展方向。扫盲仍是国家重要的工作内容,国家设立了2607个扫盲中心,女性参与率达到了60%。对于女性的教育还包含性健康教育,减少女性因为未成年妊娠造成的伤害。自2010年项目推行以来,未成年妊娠的人数从2012-2013年的5076人下降到2014-2015年的3048人。但社会学研究人员指出,未成年怀孕的情况根本不能容忍,因为这对于女性的伤害是灾难性的。近些年,科特迪瓦的教育改革也开始关注学校的管理。科特迪瓦国民教育部部长坎贾·卡马拉女士(Kandia Camara)就特别提出通过提升校长领导力来提升学校教育质量。
  编辑 郭伟 校对 许方舟
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