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中共中央国务院去年发布的《关于进一步推进农垦改革发展的意见》指出,下一阶段农垦系统将围绕＂垦区率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会＂,加快改革发展,将＂建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制,打造一批具有国际竞争力的现代农业企业集团＂定为＂十三五＂时期要实现的目标之一。