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摘要 论述了畜牧业科研机构在实施“富民安康”工程中发挥作用的措施，主要包括：立项课题科学化、规范化；加强科技成果管理与科技人才管理；进一步实施科技兴牧战略；大力开展保护环境与生产发展相结合的课题研究；注重相关产品标准化体系建设；基础研究与应用研究的协调发展；利用区位优势和资源优势开展区域特色研究；加强科技成果推广体系与成果推广评价体系建设。
关键词 畜牧业科研机构；“富民安康”工程；发挥作用；措施
中图分类号 G311；F326.3 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）23-0291-02
“富民安康”工程是在采取多种政策、经济、科学、生态等措施后，最终使全体公民的生产、生活水平上一个新台阶，这些离不开畜牧科学技术的不断升华。畜牧产业链条长、关联度高，畜牧科研每个新成果的发现、推广和提升，都会影响相关产业的利益，对促进二、三产业的发展起到了积极推动作用。畜牧业发展的各个阶段，畜牧科研成果的实际应用都是科技思想最具体的一种表达和存在形式，是发展畜牧业经济必不可少的重要科技资源。畜牧科学技术通过作用于生产力的诸要素而转化为直接生产力，促进经济效益和劳动生产率的提高，是实现经济发展战略目标的关键。
1立项课题科学化、规范化
畜牧系统是一个开放的复杂系统，对环境的依赖性极大，畜牧科研涉及生物学、生态学、经济学、社会学、自然科学及系统科学等多学科，且具有时间前瞻性和空前的特异性。畜牧科学研究中，许多课题具有研究周期长、耗费较大的特点。畜牧科研是在不断探求、创新中完善的，当试验出现问题或失败时，需要调整、修改研究路线及方法，探讨、商榷问题，找出原因并形成文字报告，所形成的资料在整理后归入课题技术档案备查。“富民安康”工程实施过程中，科技发展规划与科研计划、课题研究过程、进程要相互统一，依靠科技人员，在较短的时间内确定某个项目（课题）立项的可能性、可行性及必要性。组织好科研、设计、生产的配套，使科研成果不至于只停留在展品、样品上。生产技术的改进和提高，一定要讲经济效益。从选题开始，就要注意技术评价和经济效果分析，做好论证工作。选题需要综合分析以下因素：要与“富民安康”工程相结合，充分利用资源条件、节约能源和原材消耗，有利于改善人民生活，有利于改进畜牧科研产品结构，能有效地提高经济效益和社会效益，减少（避免）环境污染和生态破坏等。
2加强科技成果管理与科技人才管理
“富民安康”工程的实施需要大量的高质量科研成果作保障。畜牧科研成果是全社会的重要财富，是科技人员脑力劳动和体力劳动的结晶，它具有现实和潜在的经济价值；是经过试验研究、示范推广、调查研究得出的，在理论上有重要学术价值、在生产上有实用价值的研究成果。科研成果具有独创性，能进一步指导生产、科学研究的发展。“富民安康”工程的实施离不开畜牧科技人员这股中坚力量。要建立、健全科技人才技术档案，为科研机构领导提供技术人才必要的资料，以利于合理、充分利用人才资源，避免人才闲置；建立健全对科技人才的保护、激励机制，注重发挥科技人员的积极性、创造性，采取多种形式改善人才待遇。对为科研事业做出重大贡献的人才应采取灵活措施给予重奖，达到稳定人才队伍的作用，为进一步合理利用人才资源、科技资源、培养专业人才等提供第一手资料。关心那些长期从事畜牧业科研、管理、生产和经营的同志，为他们创造良好的工作条件。
3进一步实施科技兴牧战略
“富民安康”工程的实施需要强有力的科研成果作保障，科研机构需要开展“科技进村入户”研究，加大科普宣传力度和传授基层社区实用科技知识，不断充实和加强基层畜牧科技队伍。延续对现有畜牧技术人员进行各种培训，提高其综合技能，建设一支畜牧业发展所急需的技术大军，为畜牧业良性发展提供强有力的智力支撑。实施科技兴牧战略将对“富民安康”工程起到积极的促进作用，要进一步提高畜牧业科技创新能力，加强畜牧业关键适用技术的研究，扶持有条件的畜牧科研机构进行技术研发。投入必要的资金，加快科技成果的转化。加强原产地保护，加大开发力度，创立产品品牌，实施品牌保护战略。加大动物疫病防控技术研究的力度，强化公众畜产品质量安全意识，提高重大动物疫病防控能力。
4大力开展保护环境与生产发展相结合的课题研究
深入开展生态养殖技术，改善农牧区人、畜的生存环境。一是可以充分利用资源，发挥资源的再生作用；二是可以减少因发展畜牧业对生态环境的破坏，提高畜产品质量，促进畜牧业可持续发展。开展生态畜牧小区试点、示范研究，可以推进畜牧业生产方式转变，提高畜牧业规模化、专业化水平。实施“富民安康”工程时，畜牧业经济要发展“种养结合、集约发展”的生态畜牧业模式，采取生态综合防治措施从根本上解决畜牧业的污染问题，研究课题可尝试绿色环保肉乳、皮毛、内脏、饲料、药剂等方面的研究和开发。这些对改进农牧区生产、生活环境，实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义。
5注重相关产品标准化体系建设
当今社会，由于人们生活水平的提高，对健康产品的需求量增长速度很快。但是许多畜产品及后续产品缺乏科学的质量认同标准，许多消费者都是以价格衡量其质量，这是一个比较严重的饮食误区。标准化体系贯穿畜牧业发展的整个过程，只有加强标准化建设，科学地制定各类畜牧产品的质量管理认证标准，规范畜产品的生产程序，治理流通渠道，才能促进生态畜牧业发展走向可持续道路。现在使用的标准体系不健全，标准数量少，不能与国际标准接轨。因此，建立和开展科学的产品标准化体系研究势在必行。
6基础研究与应用研究的协调发展
随着畜牧经济的发展、社会主义市场经济体制的完善和实施“富民安康”工程，畜牧科研事业面临一些新问题，部分研究方向已不适应日益发展的畜牧业生产实际，基础研究与应用研究的矛盾、科研成果与生产实际脱节、自我发展能力与同行业竞争等问题日显突出，从某些方面制约了畜牧科研向高层次发展。立项时对近期需求和远期需要做好调查研究，基础研究、应用研究与开发研究要统筹安排、合理布置、协同攻关，组织好攻关科技配套，才能使畜牧科研成果最大限度地转化为经济效益，这是畜牧业持续稳定发展的有效途径和必然的选择，也体现了现代畜牧业的发展趋势。“富民安康”工程的实施要树立互动发展理念，坚持发挥优势、整合资源的原则，将农业、林业、水利、扶贫、综合开发和农业产业化经营等有机结合，相互渗透，理论与技术协调，农业内部相融，互相促进，协调发展，树立一切为农牧民服务的理念。
7利用区位优势和资源优势开展区域特色研究
充分发挥畜牧科研在推动不同区域“富民安康”工程建设中的优势，在分析不同地区发展畜牧业所具有的区位优势、生态优势和产业优势的前提下科学决策。立足当地，不同地区的畜牧科研机构，应从当地农牧区需求提出研究方向，做好调查研究，制定出切实可行的研究目标、思路和措施，重点加大对当地农牧民急需项目的研究力度，使优势研究领域产生优势效应。进行科研机制创新的探索实践，为畜牧科研事业健康发展铺平道路。科学制定研究规划，因地制宜抓住重点整体推动。坚持将科技知识的传播与畜牧区可持续发展结合起来；项目规划要做到科学严谨与生产实用结合起来，从本地区的具体情况出发，因地制宜，把畜牧科研方向的调整建立在不断优化结构的过程中。发挥优势的同时做到统筹兼顾，实现优质高效的目标。
8加强科技成果推广体系与成果推广评价体系建设
8.1推广体系
研究方向由政府决定为主逐步走向市场和农牧区需求决定为主，项目研究以单出成果为主转变为以项目带动农牧民增收为主，做好分类指导和以“点”带“面”的示范区工作。通过低耗、高效、环保的示范项目，加强受益者对科研成果的信任度，才能使科研成果的推广应用比较全面地展开，更好地为畜牧业“富民安康”工程服务。推广体系建设需做好“研究重点化、实施标准化、经营产业化、科技服务深入基层化、科技成果实用化”，开展畜牧技术推广体系合理化研究，如草、病、改、管等技术推广，为现代畜牧业发展提供强有力的保障。推广体系建设要立足本地资源，面向市场，摸索出一条科技成果实效化、畜产品优良化、养殖种植片区化、加工现代化、实现产品绿色化的产业化畜牧业发展道路。
8.2推广评价体系
推广评价体系做到5个结合：畜牧科研与畜牧业对外开放相结合；畜牧科研与发展畜产品加工企业相结合；畜牧科研与实施“名牌战略”相结合；畜牧科研与农牧区基层实际需求相结合；畜牧科研与市场体系建设相结合。特别应注意的是，评价体系中必需要有受益者参加评估，只有他们才具有最高发言权，因为这一切与他们的利益关系密切，他们能体会到科研成果在实际应用中的利弊。
关键词 畜牧业科研机构；“富民安康”工程；发挥作用；措施
中图分类号 G311；F326.3 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）23-0291-02
“富民安康”工程是在采取多种政策、经济、科学、生态等措施后，最终使全体公民的生产、生活水平上一个新台阶，这些离不开畜牧科学技术的不断升华。畜牧产业链条长、关联度高，畜牧科研每个新成果的发现、推广和提升，都会影响相关产业的利益，对促进二、三产业的发展起到了积极推动作用。畜牧业发展的各个阶段，畜牧科研成果的实际应用都是科技思想最具体的一种表达和存在形式，是发展畜牧业经济必不可少的重要科技资源。畜牧科学技术通过作用于生产力的诸要素而转化为直接生产力，促进经济效益和劳动生产率的提高，是实现经济发展战略目标的关键。
1立项课题科学化、规范化
畜牧系统是一个开放的复杂系统，对环境的依赖性极大，畜牧科研涉及生物学、生态学、经济学、社会学、自然科学及系统科学等多学科，且具有时间前瞻性和空前的特异性。畜牧科学研究中，许多课题具有研究周期长、耗费较大的特点。畜牧科研是在不断探求、创新中完善的，当试验出现问题或失败时，需要调整、修改研究路线及方法，探讨、商榷问题，找出原因并形成文字报告，所形成的资料在整理后归入课题技术档案备查。“富民安康”工程实施过程中，科技发展规划与科研计划、课题研究过程、进程要相互统一，依靠科技人员，在较短的时间内确定某个项目（课题）立项的可能性、可行性及必要性。组织好科研、设计、生产的配套，使科研成果不至于只停留在展品、样品上。生产技术的改进和提高，一定要讲经济效益。从选题开始，就要注意技术评价和经济效果分析，做好论证工作。选题需要综合分析以下因素：要与“富民安康”工程相结合，充分利用资源条件、节约能源和原材消耗，有利于改善人民生活，有利于改进畜牧科研产品结构，能有效地提高经济效益和社会效益，减少（避免）环境污染和生态破坏等。
2加强科技成果管理与科技人才管理
“富民安康”工程的实施需要大量的高质量科研成果作保障。畜牧科研成果是全社会的重要财富，是科技人员脑力劳动和体力劳动的结晶，它具有现实和潜在的经济价值；是经过试验研究、示范推广、调查研究得出的，在理论上有重要学术价值、在生产上有实用价值的研究成果。科研成果具有独创性，能进一步指导生产、科学研究的发展。“富民安康”工程的实施离不开畜牧科技人员这股中坚力量。要建立、健全科技人才技术档案，为科研机构领导提供技术人才必要的资料，以利于合理、充分利用人才资源，避免人才闲置；建立健全对科技人才的保护、激励机制，注重发挥科技人员的积极性、创造性，采取多种形式改善人才待遇。对为科研事业做出重大贡献的人才应采取灵活措施给予重奖，达到稳定人才队伍的作用，为进一步合理利用人才资源、科技资源、培养专业人才等提供第一手资料。关心那些长期从事畜牧业科研、管理、生产和经营的同志，为他们创造良好的工作条件。
3进一步实施科技兴牧战略
“富民安康”工程的实施需要强有力的科研成果作保障，科研机构需要开展“科技进村入户”研究，加大科普宣传力度和传授基层社区实用科技知识，不断充实和加强基层畜牧科技队伍。延续对现有畜牧技术人员进行各种培训，提高其综合技能，建设一支畜牧业发展所急需的技术大军，为畜牧业良性发展提供强有力的智力支撑。实施科技兴牧战略将对“富民安康”工程起到积极的促进作用，要进一步提高畜牧业科技创新能力，加强畜牧业关键适用技术的研究，扶持有条件的畜牧科研机构进行技术研发。投入必要的资金，加快科技成果的转化。加强原产地保护，加大开发力度，创立产品品牌，实施品牌保护战略。加大动物疫病防控技术研究的力度，强化公众畜产品质量安全意识，提高重大动物疫病防控能力。
4大力开展保护环境与生产发展相结合的课题研究
深入开展生态养殖技术，改善农牧区人、畜的生存环境。一是可以充分利用资源，发挥资源的再生作用；二是可以减少因发展畜牧业对生态环境的破坏，提高畜产品质量，促进畜牧业可持续发展。开展生态畜牧小区试点、示范研究，可以推进畜牧业生产方式转变，提高畜牧业规模化、专业化水平。实施“富民安康”工程时，畜牧业经济要发展“种养结合、集约发展”的生态畜牧业模式，采取生态综合防治措施从根本上解决畜牧业的污染问题，研究课题可尝试绿色环保肉乳、皮毛、内脏、饲料、药剂等方面的研究和开发。这些对改进农牧区生产、生活环境，实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义。
5注重相关产品标准化体系建设
当今社会，由于人们生活水平的提高，对健康产品的需求量增长速度很快。但是许多畜产品及后续产品缺乏科学的质量认同标准，许多消费者都是以价格衡量其质量，这是一个比较严重的饮食误区。标准化体系贯穿畜牧业发展的整个过程，只有加强标准化建设，科学地制定各类畜牧产品的质量管理认证标准，规范畜产品的生产程序，治理流通渠道，才能促进生态畜牧业发展走向可持续道路。现在使用的标准体系不健全，标准数量少，不能与国际标准接轨。因此，建立和开展科学的产品标准化体系研究势在必行。
6基础研究与应用研究的协调发展
随着畜牧经济的发展、社会主义市场经济体制的完善和实施“富民安康”工程，畜牧科研事业面临一些新问题，部分研究方向已不适应日益发展的畜牧业生产实际，基础研究与应用研究的矛盾、科研成果与生产实际脱节、自我发展能力与同行业竞争等问题日显突出，从某些方面制约了畜牧科研向高层次发展。立项时对近期需求和远期需要做好调查研究，基础研究、应用研究与开发研究要统筹安排、合理布置、协同攻关，组织好攻关科技配套，才能使畜牧科研成果最大限度地转化为经济效益，这是畜牧业持续稳定发展的有效途径和必然的选择，也体现了现代畜牧业的发展趋势。“富民安康”工程的实施要树立互动发展理念，坚持发挥优势、整合资源的原则，将农业、林业、水利、扶贫、综合开发和农业产业化经营等有机结合，相互渗透，理论与技术协调，农业内部相融，互相促进，协调发展，树立一切为农牧民服务的理念。
7利用区位优势和资源优势开展区域特色研究
充分发挥畜牧科研在推动不同区域“富民安康”工程建设中的优势，在分析不同地区发展畜牧业所具有的区位优势、生态优势和产业优势的前提下科学决策。立足当地，不同地区的畜牧科研机构，应从当地农牧区需求提出研究方向，做好调查研究，制定出切实可行的研究目标、思路和措施，重点加大对当地农牧民急需项目的研究力度，使优势研究领域产生优势效应。进行科研机制创新的探索实践，为畜牧科研事业健康发展铺平道路。科学制定研究规划，因地制宜抓住重点整体推动。坚持将科技知识的传播与畜牧区可持续发展结合起来；项目规划要做到科学严谨与生产实用结合起来，从本地区的具体情况出发，因地制宜，把畜牧科研方向的调整建立在不断优化结构的过程中。发挥优势的同时做到统筹兼顾，实现优质高效的目标。
8加强科技成果推广体系与成果推广评价体系建设
8.1推广体系
研究方向由政府决定为主逐步走向市场和农牧区需求决定为主，项目研究以单出成果为主转变为以项目带动农牧民增收为主，做好分类指导和以“点”带“面”的示范区工作。通过低耗、高效、环保的示范项目，加强受益者对科研成果的信任度，才能使科研成果的推广应用比较全面地展开，更好地为畜牧业“富民安康”工程服务。推广体系建设需做好“研究重点化、实施标准化、经营产业化、科技服务深入基层化、科技成果实用化”，开展畜牧技术推广体系合理化研究，如草、病、改、管等技术推广，为现代畜牧业发展提供强有力的保障。推广体系建设要立足本地资源，面向市场，摸索出一条科技成果实效化、畜产品优良化、养殖种植片区化、加工现代化、实现产品绿色化的产业化畜牧业发展道路。
8.2推广评价体系
推广评价体系做到5个结合：畜牧科研与畜牧业对外开放相结合；畜牧科研与发展畜产品加工企业相结合；畜牧科研与实施“名牌战略”相结合；畜牧科研与农牧区基层实际需求相结合；畜牧科研与市场体系建设相结合。特别应注意的是，评价体系中必需要有受益者参加评估，只有他们才具有最高发言权，因为这一切与他们的利益关系密切，他们能体会到科研成果在实际应用中的利弊。