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■编者按■
基础研究是科技进步的先导、自主创新的源泉，在提高原始创新能力、推动国家和区域可持续发展等方面具有重要作用。北京市自然科学基金作为首都区域科技创新体系的重要组成部分，重点资助自然科学及与自然科学相交叉学科领域的基础研究、应用基础研究及其相关的环境条件促进活动。
2011年底，《北京市自然科学基金发展规划（2011-2020年）》（以下简称“《规划》”）向社会发布，北京市广大科研人员反响热烈。这一引领全市自然科学基金未来10年发展的规划，在促进首都创新驱动方面做了哪些布局，在人才培育方面将采取哪些举措，在基金管理方面会有哪些创新……这些都是广大科研人员时下所关注的话题。为此，北京市自然科学基金委员会就《规划》的相关问题给予了解答。
记者：我们注意到，2012年初公布的2011年度国家科学技术奖中的自然科学奖，总共评出了36个二等奖项目，其中有17项来自北京，占全国自然科学奖的47.2%，这说明了什么？而国家自然科学奖一等奖12年来8次空缺，又说明了什么？您对北京市目前的基础研究状况有何评价？
答：这首先说明了北京的创新资源丰富。过去10年，北京研发经费支出以年均17.6%的速度快速增长，研发投入强度全国第一，2006—2009年，北京全社会研发经费支出从450亿元增至700亿元。北京地区分布着大量科学仪器装备和各种实验室，拥有大量的科技人才，科技资源总价值占全国的40%，仪器设备总量占全国总量的1/4。
国家自然科学奖一等奖12年来8次空缺的原因是多方面的，其中主要原因还是因为我国基础研究与世界先进发展水平还存在一定差距。
目前，北京形成了一批优势学科和学科群体，神经外科、神经生物学、神经病学和基础数学等被批准为国家重点学科，取得了一批优秀的研究成果。如，中生代昆虫与植物的协同演化、Y连锁遗传性耳聋的发现研究等在国际基础研究中处于领先地位；钢结构多次预应力优化设计理论研究、新型组合剪力墙及筒体结构抗震理论与技术等在一定程度上攻克了关键技术难题，为首都城市建设做出了贡献。
然而，从总体上看，北京的基础研究成果积累的优势还需要充分转变为核心技术研发优势。大量高水平自然科学成果的价值还需要充分的挖掘利用，这样才能充分体现出基金成果对战略性新兴产业和经济社会可持续发展的科学基础作用。
记者：《北京市自然科学基金发展规划（2011-2020年）》的制定是基于什么样的考量？
答：制定未来10年北京市自然科学基金规划主要是为了为进一步增强北京市基础研究和应用基础研究的综合实力和知识储备，提升原始创新能力。瞄准世界科技发展前沿，大力推动学科交叉和融合，前瞻部署科学前沿，带动首都基础研究的原始创新，强化北京在全国的科技创新中心地位。
编制《规划》主要基于以下四方面的原因。
一是首都新兴产业发展与城市发展要求超前部署基础研究。当前，北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压力激增，转变经济发展方式的任务十分艰巨。需要紧密结合科学前沿的发展趋势和首都可持续发展的战略需求，凝练和解决具有战略意义和带动作用的科学问题，超前部署基础研究和应用基础研究，重点突破一批事关产业振兴和城市发展的关键科学问题和技术基础问题，为首都战略性新兴产业和城市发展提供基础性的知识、成果与人才储备。
二是推进世界城市建设要求加大基础研究与人才资助力度。建设中国特色的世界城市对基础研究和人才队伍建设提出了更高的要求。在日益激烈的国际竞争中，进一步促进基础研究的发展，发现、培养和吸引一支世界级的科学家队伍，涵养和活跃创新资源，已成为加快首都科学发展的决定性因素，对于北京建设世界城市具有重要的战略意义。
三是应对基础研究国际化态势要求拓展基金的合作与交流。当前世界各国都面临着气候变化、能源安全、粮食安全、环境保护、人口健康和疾病防控等许多共同挑战。解决好这些挑战，迫切要求构建全球基础研究与应用基础研究开放合作的大格局。在“科技北京”和中国特色世界城市建设进程中，开展高水平、实质性的基础研究国际交流与合作至关重要。
四是形成创新驱动发展格局要求进一步加强基金管理创新。建设具有全球影响力的国家创新中心，必须有效提升基础研究在首都科技创新体系中的地位，最大限度地消除各种体制机制障碍，加强基金管理对首都原始创新活动的推动和激励作用。
记者：我们注意到，《规划》中把“首都新兴产业发展和城市发展要求超前部署基础研究”放在了显要位置。您能否介绍一下目前北京这个超大型城市发展面临问题与基础研究的紧密程度？
答：目前，北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压力激增，转变经济发展方式的任务十分艰巨。为此，北京必须因势利导，紧密结合科学前沿的发展趋势和首都可持续发展的战略需求，凝练和解决具有战略意义和带动作用的科学问题，超前部署基础研究和应用基础研究，重点突破一批事关产业振兴和城市发展的关键科学问题和技术基础问题。
未来10年北京要率先形成创新驱动的发展格局，建设具有全球影响力的国家创新中心，必须有效提升基础研究在首都科技创新体系中的地位，最大限度地消除各种体制机制障碍，加强基金管理对首都原始创新活动的推动和激励作用。
记者：推进世界城市建设需要创新型人才。目前我们在培养人才、引进人才、使用人才及激励人才方面有哪些不足？需要从政策层面解决的问题有哪些？
答：国际科技竞争首先是人才的竞争，人才特别是高端人才的大量聚集，将成为世界城市的重要标志，也是世界城市建设的直接推动力。在日益激烈的国际竞争中，进一步促进基础研究进一步发展，发现、培养和吸引一支世界级的科学家队伍，涵养和活跃创新资源，已成为加快首都科学发展的决定性。 目前，北京市基础研究人才和创新团队在首都科技与经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用尚未充分发挥，同建设世界城市的目标还有较大差距。今后一段时期，必须从投资首都未来发展的战略高度，对北京市基础研究和应用基础研究进行系统谋划，加大财政支持力度，进一步强化人才是第一资源的理念，尽快发现和培养一批热爱科学事业、富有创新精神和创新能力的基础研究人才和创新团队，努力打造世界一流的人才之都，尽早确立支撑和引领世界城市建设的人才竞争优势。
记者：当前，全人类都越来越被一些全球性科学问题困扰，如气候变化、传染性疾病、生物多样性、能源资源等，成为各国政府和科技界共同关注的焦点。而且某些复杂、面广、投入巨大的科研项目已远远超出一个国家的能力，开展国际合作已成为实施大科学项目的内在要求。《规划》在促进基础研究开展国际合作与交流方面有哪些设想。
答：在“科技北京”和中国特色世界城市建设进程中，开展高水平、实质性的基础研究国际交流与合作至关重要。随着区域一体化纵深发展，国内各省市间科技与经济社会发展的联系日益紧密，在环境治理、产业布局和区域协调可持续发展等领域开展应用基础研究的交流与合作，联手解决区域所面临的共性科学问题已是大势所趋。
北京市自然科学基金的发展面临进一步扩大合作范围、提升合作层次、加强研究性合作的迫切需求，必须进一步拓展在全球、全国和全市范围内的基础研究与应用基础研究交流与合作，并推进交流型合作尽快向研究型、战略型合作发展。
记者：有科学家说，基础研究决定国家和人类的未来。请展望一下到2020年时，北京的基础研究将会发展到什么程度？
答：希望到2020年，北京能形成更加完善、更具活力、更有影响力的首都特色科学基金制。届时，北京市基础研究实力将进一步增强，取得一批高水平的基础研究成果，基金研究成果的价值得以有效利用；优势与特色学科进一步发展；规模适当、结构合理、创新能力强、特色优势明显的基础研究队伍基本形成；实质性国际合作研究取得突破；管理科学化和规范化水平显著提高。
具体来说，未来10年将新设立3～5个联合基金，发现和培养10～15个具有一定影响力的创新团队，打造1～2个有影响力的学术交流平台。基础研究在涵养首都科技资源、提升自主创新能力、活跃首都学术氛围和服务首都经济社会发展方面的支撑和引领作用进一步显现。
基础研究是科技进步的先导、自主创新的源泉，在提高原始创新能力、推动国家和区域可持续发展等方面具有重要作用。北京市自然科学基金作为首都区域科技创新体系的重要组成部分，重点资助自然科学及与自然科学相交叉学科领域的基础研究、应用基础研究及其相关的环境条件促进活动。
2011年底，《北京市自然科学基金发展规划（2011-2020年）》（以下简称“《规划》”）向社会发布，北京市广大科研人员反响热烈。这一引领全市自然科学基金未来10年发展的规划，在促进首都创新驱动方面做了哪些布局，在人才培育方面将采取哪些举措，在基金管理方面会有哪些创新……这些都是广大科研人员时下所关注的话题。为此，北京市自然科学基金委员会就《规划》的相关问题给予了解答。
记者：我们注意到，2012年初公布的2011年度国家科学技术奖中的自然科学奖，总共评出了36个二等奖项目，其中有17项来自北京，占全国自然科学奖的47.2%，这说明了什么？而国家自然科学奖一等奖12年来8次空缺，又说明了什么？您对北京市目前的基础研究状况有何评价？
答：这首先说明了北京的创新资源丰富。过去10年，北京研发经费支出以年均17.6%的速度快速增长，研发投入强度全国第一，2006—2009年，北京全社会研发经费支出从450亿元增至700亿元。北京地区分布着大量科学仪器装备和各种实验室，拥有大量的科技人才，科技资源总价值占全国的40%，仪器设备总量占全国总量的1/4。
国家自然科学奖一等奖12年来8次空缺的原因是多方面的，其中主要原因还是因为我国基础研究与世界先进发展水平还存在一定差距。
目前，北京形成了一批优势学科和学科群体，神经外科、神经生物学、神经病学和基础数学等被批准为国家重点学科，取得了一批优秀的研究成果。如，中生代昆虫与植物的协同演化、Y连锁遗传性耳聋的发现研究等在国际基础研究中处于领先地位；钢结构多次预应力优化设计理论研究、新型组合剪力墙及筒体结构抗震理论与技术等在一定程度上攻克了关键技术难题，为首都城市建设做出了贡献。
然而，从总体上看，北京的基础研究成果积累的优势还需要充分转变为核心技术研发优势。大量高水平自然科学成果的价值还需要充分的挖掘利用，这样才能充分体现出基金成果对战略性新兴产业和经济社会可持续发展的科学基础作用。
记者：《北京市自然科学基金发展规划（2011-2020年）》的制定是基于什么样的考量？
答：制定未来10年北京市自然科学基金规划主要是为了为进一步增强北京市基础研究和应用基础研究的综合实力和知识储备，提升原始创新能力。瞄准世界科技发展前沿，大力推动学科交叉和融合，前瞻部署科学前沿，带动首都基础研究的原始创新，强化北京在全国的科技创新中心地位。
编制《规划》主要基于以下四方面的原因。
一是首都新兴产业发展与城市发展要求超前部署基础研究。当前，北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压力激增，转变经济发展方式的任务十分艰巨。需要紧密结合科学前沿的发展趋势和首都可持续发展的战略需求，凝练和解决具有战略意义和带动作用的科学问题，超前部署基础研究和应用基础研究，重点突破一批事关产业振兴和城市发展的关键科学问题和技术基础问题，为首都战略性新兴产业和城市发展提供基础性的知识、成果与人才储备。
二是推进世界城市建设要求加大基础研究与人才资助力度。建设中国特色的世界城市对基础研究和人才队伍建设提出了更高的要求。在日益激烈的国际竞争中，进一步促进基础研究的发展，发现、培养和吸引一支世界级的科学家队伍，涵养和活跃创新资源，已成为加快首都科学发展的决定性因素，对于北京建设世界城市具有重要的战略意义。
三是应对基础研究国际化态势要求拓展基金的合作与交流。当前世界各国都面临着气候变化、能源安全、粮食安全、环境保护、人口健康和疾病防控等许多共同挑战。解决好这些挑战，迫切要求构建全球基础研究与应用基础研究开放合作的大格局。在“科技北京”和中国特色世界城市建设进程中，开展高水平、实质性的基础研究国际交流与合作至关重要。
四是形成创新驱动发展格局要求进一步加强基金管理创新。建设具有全球影响力的国家创新中心，必须有效提升基础研究在首都科技创新体系中的地位，最大限度地消除各种体制机制障碍，加强基金管理对首都原始创新活动的推动和激励作用。
记者：我们注意到，《规划》中把“首都新兴产业发展和城市发展要求超前部署基础研究”放在了显要位置。您能否介绍一下目前北京这个超大型城市发展面临问题与基础研究的紧密程度？
答：目前，北京在能源、资源、环境等方面均面临严峻考验，产业与城市发展受到科学基础储备不足的制约，特大型城市建设和运行的压力激增，转变经济发展方式的任务十分艰巨。为此，北京必须因势利导，紧密结合科学前沿的发展趋势和首都可持续发展的战略需求，凝练和解决具有战略意义和带动作用的科学问题，超前部署基础研究和应用基础研究，重点突破一批事关产业振兴和城市发展的关键科学问题和技术基础问题。
未来10年北京要率先形成创新驱动的发展格局，建设具有全球影响力的国家创新中心，必须有效提升基础研究在首都科技创新体系中的地位，最大限度地消除各种体制机制障碍，加强基金管理对首都原始创新活动的推动和激励作用。
记者：推进世界城市建设需要创新型人才。目前我们在培养人才、引进人才、使用人才及激励人才方面有哪些不足？需要从政策层面解决的问题有哪些？
答：国际科技竞争首先是人才的竞争，人才特别是高端人才的大量聚集，将成为世界城市的重要标志，也是世界城市建设的直接推动力。在日益激烈的国际竞争中，进一步促进基础研究进一步发展，发现、培养和吸引一支世界级的科学家队伍，涵养和活跃创新资源，已成为加快首都科学发展的决定性。 目前，北京市基础研究人才和创新团队在首都科技与经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用尚未充分发挥，同建设世界城市的目标还有较大差距。今后一段时期，必须从投资首都未来发展的战略高度，对北京市基础研究和应用基础研究进行系统谋划，加大财政支持力度，进一步强化人才是第一资源的理念，尽快发现和培养一批热爱科学事业、富有创新精神和创新能力的基础研究人才和创新团队，努力打造世界一流的人才之都，尽早确立支撑和引领世界城市建设的人才竞争优势。
记者：当前，全人类都越来越被一些全球性科学问题困扰，如气候变化、传染性疾病、生物多样性、能源资源等，成为各国政府和科技界共同关注的焦点。而且某些复杂、面广、投入巨大的科研项目已远远超出一个国家的能力，开展国际合作已成为实施大科学项目的内在要求。《规划》在促进基础研究开展国际合作与交流方面有哪些设想。
答：在“科技北京”和中国特色世界城市建设进程中，开展高水平、实质性的基础研究国际交流与合作至关重要。随着区域一体化纵深发展，国内各省市间科技与经济社会发展的联系日益紧密，在环境治理、产业布局和区域协调可持续发展等领域开展应用基础研究的交流与合作，联手解决区域所面临的共性科学问题已是大势所趋。
北京市自然科学基金的发展面临进一步扩大合作范围、提升合作层次、加强研究性合作的迫切需求，必须进一步拓展在全球、全国和全市范围内的基础研究与应用基础研究交流与合作，并推进交流型合作尽快向研究型、战略型合作发展。
记者：有科学家说，基础研究决定国家和人类的未来。请展望一下到2020年时，北京的基础研究将会发展到什么程度？
答：希望到2020年，北京能形成更加完善、更具活力、更有影响力的首都特色科学基金制。届时，北京市基础研究实力将进一步增强，取得一批高水平的基础研究成果，基金研究成果的价值得以有效利用；优势与特色学科进一步发展；规模适当、结构合理、创新能力强、特色优势明显的基础研究队伍基本形成；实质性国际合作研究取得突破；管理科学化和规范化水平显著提高。
具体来说，未来10年将新设立3～5个联合基金，发现和培养10～15个具有一定影响力的创新团队，打造1～2个有影响力的学术交流平台。基础研究在涵养首都科技资源、提升自主创新能力、活跃首都学术氛围和服务首都经济社会发展方面的支撑和引领作用进一步显现。