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中办、国办下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中提出,要“以人民群众基本文化需求为导向”,“明确国家基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平,以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任,确立国家基本公共文化服务指导标准,明确政府保障底线,做到保障基本、统一规范”,建立基本公共文化服务标准体系,健全公共文化设施运行管理和服务标准体系,提升公共文化设施建设、管理和服务水平,从而加快构建现代公共文化服务体系.