浅析农机监理差异化管理研究

来源 :农民致富之友 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jizhidong2009
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  摘要:现今,农业机械化不断发展,对农机监理工作提出了极高的要求。近年来,农机监理差异化管理备受社会各界关注。本文结合实际,先是论述了当前农机监理工作存在的问题,而后在此基础上从注重划分行政区域、注重划分季节性与实践性、注重划分农机监理人员三个方面进行了论述,以期对确保我国农机使用安全有所帮助。
  关键词:农机监理;安全生产;差异化;管理
  最近几年,我国农业迅猛发展,农业机械数量不断攀升,这给农机监理工作带来了严峻的挑战。新型农业设备的大量应用,对提高农业生产质量、促进生产力发展具有积极的意义。然而,在各种因素的影响下,农业机械化发展暴露出很多问题。不断扩大规模的农业机械,对安全监理提出了极高的要求。当前,农机安全监理机制尚未健全。如何加强农机差异化管理成为亟待解决的重要问题。本文从当前农机监理工作存在的问题、提高农机监理差异化管理的有效策略两个角度进行了论述,旨在做出重要的分享。
  一、当前农机监理工作存在的问题
  (一)农机监理队伍无法适应农业现代化发展
  农机监理有利于保证农业安全生产,其要求农机监理人员具备高专业素养及强烈的责任意识。然而,当前农业生产要求愈来愈高,而农机监理队伍建设却相对滞后,导致农机监理人员无法在形势下更好地开展工作。如此,农机的推广、应用不尽人意,农户对农机了解甚微,以致在使用农机过程中时常出现安全问题,从而影响到农业生产的效率及农户的人身及财产安全。
  (二)农户缺乏农机监理意识
  农机监理工作的开展,旨在确保农生生产安全。从农机监理对象来看,其重要主体为农户。因此,全体农户须增强农机监理意识。根据调查结果显示,种植大户对于农机服务持积极的态度,其他农户严重缺乏农机安全使用意识,甚至某些农户因不使用农机而漠视农机监理。上述内容充分表明农户在农业生产思想意识方面存有不足之处。严格意义上来讲,农机建立队伍建设及农户自身须强化农机监理意识。
  (三)执法人员落实力度不够
  实践证明,农机监理一线执法人员对农机监理工作的开展效果具有很大的影响,然而,在实际农机监理工作开展过程中,执法人员缺乏服务意识,以致服务措施并未得到充分落实。良好服务意识的匮乏,使得农机监理与农户所想、所急脱离,从而阻碍了降低了农机监理工作的有效性。
  (四)农机监理欠缺执法依据
  农业机械的蓬勃兴起催生出农机监理工作。我国农机监理工作起步较晚,相关法律发给尚未健全。此外,农机监理人员缺乏监理实际经验及可借鉴的案例,因而导致执法过程中缺乏科学的执法依据,并延误了执法工作,这严重阻碍了农机监理工作的进度。据调查,执法依据的欠缺已成为制约农机监理工作效率的关键性因素。因此,健全农机监理执法依据迫在眉睫。
  二、提高农机监理差异化管理的有效策略
  (一)注重划分行政区域
  就各个行政区来讲,加强对其的农机监理差异化管理尤为必要。例如:某些区域发展重心为工业,很少从事耕种,导致农机监理化发展程度不足。由此可见,这些区域很少使用农业机械设备。因此,可投入少量资金以开展农机监理活动,平衡区域发展模式,农机与工业同步发展;某些区域拥有众多湖泊、河流,应对倾斜泵站管理加大监理力度;某些区域多为丘陵,因对旋耕机加大监理力度。对于不同的区域,应科学分配监理资源,并采用差异化的农机监理方式。
  (二)注重划分季节性及时间性
  不同季节、时间,农机监理应满足差异化要求。例如:春节期间,农机监理工作重心应为检查道路拖拉机安全;在进行春耕时,须注重宣传农机的安全使用。时期不同,农业生产活动自然也不同。因此,须规划、制定差异化管理方案,紧抓工作重心,以加强农机监理的时效性、针对性。
  (三)注重划分农机监理人员
  各级政府应高度重视农机监理人员,给与其适宜的支持、鼓励,以为农民切身安全利益提供有效保障,进而推动农业现代化进程。人员在农机监理中占据着举足轻重的位置。在编制监管人员时,各级政府须进行核定。对于现有农机监理人员,其在数量、知识结构方面皆有所欠缺,与农业机械化发展不相符。在实际农机监理中,须依据监管能力、从业资格等将农机监理人员进行科学划分,并根据实际情况以安排适宜的人员去开展农机监理工作,从而有效推动农业生产安全发展。
  结束语
  综上所述,农机监理对保证农机使用有效益及安全具有正面效应。农机监理差异化管理对推动农业生产现代化进程、提高农户经济收入等颇有益处。希冀,我国各级政府能够重视农机监理差异化管理,以促使农业发展更具现代化。
  (作者单位:164400 逊克县农机局监理站)
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