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贫困山区县的城建工作如何解决基础差、底子薄、财力弱的重重困难，实现在困境中奋起，并成为拉动经济发展的龙头呢？房县的主要作法是： 1、寻求城市建设与经济发展的结合点，确立"城建先行"的经济发展思路 在市场经济条件下，城市作为一个地方的政治、经济、文化中心，是先进生产力集中的载体，在带动和辐射城乡社会进步、经济发展上有着不可替代的作用，尤其是城市的市政公用事业，已成为国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业，凡是经济发展快的地区，都有一个良好的投资和生产环境，经济要发展，城建必先行。基