论文部分内容阅读
摘 要： 随着社会经济的发展，高校扩招及管理工作适应性的改变，高校生存环境越来越复杂，校园安全问题直接影响到学生的成长和培养。近年来，校园暴力、食物中毒、疾病流行、校舍倒塌、校园火灾、网络诈骗及其他安全事故屡屡发生。这不仅仅是高校脆弱的安全管理体系的反映，更是社会发展中体制急需改进的问题。
关键词： 校园安全 平安校园建设 创新举措
高校的安全稳定与国家的安全紧密相连，创建平安校园环境是我国目前发展中不可回避的现实课题。从当前的社会环境来看，我国正处在一个特定的、意义重大的社会转型期和发展期，伴随这一过程出现的各种社会矛盾和社会现象，使大学生的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择，以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡，若处理不当，极易引起社会的动荡。
随着我国经济的提升，高等教育事业发展迅速，招生规模不断扩大，学生人数迅速增加，这对教学科研及学生管理的硬件和软件都是一种严峻的考验。而且校园周边环境日益复杂，新兴经济产业相继出现，高校校园安全面临着种种新情况、新问题。诸如消防安全、交通安全、盗窃和诈骗、社会交往、网络安全及大学生自杀等问题，已成为高校学生工作中存在的重大安全隐患。因此，认真分析、总结和归纳高校校园安全问题并对其进行研究是一项重要而紧迫的任务，它关系到高校正常教学秩序，也关系到学生生命财产安全和公共财产安全，以及大学生的健康成长和学校的长远发展。
一、高校安全的现状
1.大学生的心理健康问题愈来愈突出。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，特别是高校招生就业制度、收费制度、教学管理制度改革的深入推进，大学生感到学习、生活压力加大，心理成熟滞后，心理健康问题尤为突出。加上家庭环境和个人经历等诸多因素，使得一些大学生产生不同程度的心理障碍和心理疾病。如果这些心理障碍不能及时发现、缓解和排除，将会导致严重后果，甚至危及生命。
2.大学校园周边环境日趋复杂。
原教育部部长周济在全国高等学校安全工作网络会议上指出：校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段。大学校园周边，歌舞厅、游戏厅、KTV、网吧等大量存在，一些学生出入这些场所，引发事端，影响到校园秩序，对在校大学生的人身安全也构成严重的威胁。尤其是网吧，很多自制力差的大学生沉迷于网络游戏、聊天，花费大量时间、金钱，由此引发的治安问题层出不穷。
3.高校安全保卫工作有待加强。
高校保卫队伍建设和改革滞后，跟不上高校发展的需要。高校人事制度改革在强力推进，后勤社会化改革也迈出实质性的步伐，然而高校保卫工作却没有很大的变化。因为名为“保卫处”，却不具有执法权，缺乏打击力度和权限，起不到相应的震慑力。由于种种原因，保卫人员综合素质相对较低，不具备新形势下的思维模式，工作方法落后，对突发事件的认识、准备不足，在应对突发事件时方法方式欠妥。另外，部分高校领导对校园安全保卫工作重视不够，认识不到安全工作的重要性，对安全保卫方面的硬件投入不够。
4.大学生安全防范意识较差。
目前，我国大学生的平均年龄多为20岁，大多是独生子女，在父母的呵护和老师的关心下成长，从学校到学校，对于社会的复杂还不能完全预知。一旦父母和老师不在身边，自己独立面对社会时，对可能发生的各种安全问题缺乏必要的认识，从而埋下种种安全隐患，一旦产生问题，处置不当，使得危害加重。
二、如何开展平安校园建设
1.校领导要高度重视安全管理工作，建立校园安全法规。
校领导应该始终坚持把安全工作作为高校工作的一个重要方面，加强各项安全工作的制度化建设，建立健全涉及校园管理、公寓管理、公共设施管理、实验室及危险品安全管理、学生管理、大型活动管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系统的安全管理规章制度，规范校园的日常安全管理，使行政管理程序化。学生管理、教学、后勤等各部门要按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍应直接面对学生做好服务和管理工作，真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角，建立高校安全工作的长效机制。
2.在校园内加强安全及普法宣传，使人人树立安全意识。
要通过多层次、多形式的安全宣传教育工作，使广大教职工和学生牢固树立安全意识，如开展交通安全、消防安全教育，开设安全讲座，播放交通安全、消防安全警示影片，宣传安全法律法规。要广泛开展法制宣传，明确各自的权利和义务，认真学习了解学校的各项规章制度，注意学习一些国家有关的法律知识和日常生活安全急救措施，并学会运用它们来帮助别人和保护自己。
3.大力加强安全意识教育，培养学生自护能力。
大学生面临一个新的环境，社会阅历较浅，缺乏应有的安全知识、法律知识，安全防范意识较差。这些客观的现实，以及少数大学生被非法侵害和参与违法犯罪的教训，提醒我们必须重视并做好对大学生的安全教育。要通过上法律课、安全课和入学安全教育等各种形式，向全体学生普及法律知识，传输安全知识，提升全体学生的自我防范、自我保护能力。增强全体学生的遵纪守法意识，从而提高全体学生的素质，使其关心校园治安，积极参加校园治安综合治理，为改善校园治安环境和治安秩序贡献自己的力量。
4.增加投入，落实必要的物防、技防措施。
保障高校安全，要有一定的投入，所谓花钱买平安，是必要的。在现阶段，一些传统的安全措施，如高校围墙、公寓低层的防护窗；道路交通中的标志、减速装置，消防设施和器材等投入都是必要的，还要逐步加大如监控等的技防投入力度。这些都是保障高校安全的物质基础。
5.加强对大学生的心理健康教育，保障学生安全健康成长。
从高校的现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些恶性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关①。因此，要十分关注学生心理健康，尤其对通过测试已经了解到的有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。通过建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理误区，减轻心灵的重负，帮助学生“减压”并消除心理挫折，真正达到心态的和谐。
6.加大宣传力度，共同创造安全健康的外部社会环境。
剖析诸多校园伤害事故案例，会发现其中的校园安全暴力、非法出版物、伪劣用品等因素都是一些社会问题的反映。因此，解决学生安全问题，应该从解决社会问题入手，建立社会各界联动机制，形成学校、社会、家庭共同参与的学生安全防御体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种安全隐患，时刻关注学生们的健康成长环境。
三、创新举措，维护校园安全稳定
1.逐步建立安全责任体系。
高校应该成立安全工作领导小组，明确分工，责任到人。建立党政领导负总责，各部门、各学院各负其责，辅导员直接负责的安全责任体系，形成合力，一级抓一级，层层抓落实，逐级负责、责任到人的工作机制。遵循“谁主管、谁负责”的原则，建立安全责任追究制，从而确保学生的人身和财产安全。
2.建立和完善安全教育体系。
通过加强法制教育；理想信念和心理健康教育；网络安全教育等，防止不良信息对学生的侵害和影响，维护校园稳定，优化校园环境，促进高校和谐发展。
我们应在维护校园安全稳定工作中不断总结经验，在成功经验的基础上创新平安校园建设的思路和方法，为高校各项工作的顺利开展提供安全前提。
注释：
①倪阳.高校安全现状分析与对策[J].滁州学院学报，2007.
参考文献：
[1]李跃林.论高校“平安校园”建设问题[J].科技创新导报，2008.
[2]倪阳.高校安全现状分析与对策[J].滁州学院学报，2007.
[4]江明.校园伤害事故成因及对策[J].池州师专学报，2003.
[5]黄秀玲.浅谈当前大学生的安全教育[J].新西部（下半月），2010.
关键词： 校园安全 平安校园建设 创新举措
高校的安全稳定与国家的安全紧密相连，创建平安校园环境是我国目前发展中不可回避的现实课题。从当前的社会环境来看，我国正处在一个特定的、意义重大的社会转型期和发展期，伴随这一过程出现的各种社会矛盾和社会现象，使大学生的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择，以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡，若处理不当，极易引起社会的动荡。
随着我国经济的提升，高等教育事业发展迅速，招生规模不断扩大，学生人数迅速增加，这对教学科研及学生管理的硬件和软件都是一种严峻的考验。而且校园周边环境日益复杂，新兴经济产业相继出现，高校校园安全面临着种种新情况、新问题。诸如消防安全、交通安全、盗窃和诈骗、社会交往、网络安全及大学生自杀等问题，已成为高校学生工作中存在的重大安全隐患。因此，认真分析、总结和归纳高校校园安全问题并对其进行研究是一项重要而紧迫的任务，它关系到高校正常教学秩序，也关系到学生生命财产安全和公共财产安全，以及大学生的健康成长和学校的长远发展。
一、高校安全的现状
1.大学生的心理健康问题愈来愈突出。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，特别是高校招生就业制度、收费制度、教学管理制度改革的深入推进，大学生感到学习、生活压力加大，心理成熟滞后，心理健康问题尤为突出。加上家庭环境和个人经历等诸多因素，使得一些大学生产生不同程度的心理障碍和心理疾病。如果这些心理障碍不能及时发现、缓解和排除，将会导致严重后果，甚至危及生命。
2.大学校园周边环境日趋复杂。
原教育部部长周济在全国高等学校安全工作网络会议上指出：校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段。大学校园周边，歌舞厅、游戏厅、KTV、网吧等大量存在，一些学生出入这些场所，引发事端，影响到校园秩序，对在校大学生的人身安全也构成严重的威胁。尤其是网吧，很多自制力差的大学生沉迷于网络游戏、聊天，花费大量时间、金钱，由此引发的治安问题层出不穷。
3.高校安全保卫工作有待加强。
高校保卫队伍建设和改革滞后，跟不上高校发展的需要。高校人事制度改革在强力推进，后勤社会化改革也迈出实质性的步伐，然而高校保卫工作却没有很大的变化。因为名为“保卫处”，却不具有执法权，缺乏打击力度和权限，起不到相应的震慑力。由于种种原因，保卫人员综合素质相对较低，不具备新形势下的思维模式，工作方法落后，对突发事件的认识、准备不足，在应对突发事件时方法方式欠妥。另外，部分高校领导对校园安全保卫工作重视不够，认识不到安全工作的重要性，对安全保卫方面的硬件投入不够。
4.大学生安全防范意识较差。
目前，我国大学生的平均年龄多为20岁，大多是独生子女，在父母的呵护和老师的关心下成长，从学校到学校，对于社会的复杂还不能完全预知。一旦父母和老师不在身边，自己独立面对社会时，对可能发生的各种安全问题缺乏必要的认识，从而埋下种种安全隐患，一旦产生问题，处置不当，使得危害加重。
二、如何开展平安校园建设
1.校领导要高度重视安全管理工作，建立校园安全法规。
校领导应该始终坚持把安全工作作为高校工作的一个重要方面，加强各项安全工作的制度化建设，建立健全涉及校园管理、公寓管理、公共设施管理、实验室及危险品安全管理、学生管理、大型活动管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系统的安全管理规章制度，规范校园的日常安全管理，使行政管理程序化。学生管理、教学、后勤等各部门要按照各自的分工各负其责，辅导员队伍、物业管理队伍应直接面对学生做好服务和管理工作，真正使安全管理横向到边，纵向到底，不留安全管理死角，建立高校安全工作的长效机制。
2.在校园内加强安全及普法宣传，使人人树立安全意识。
要通过多层次、多形式的安全宣传教育工作，使广大教职工和学生牢固树立安全意识，如开展交通安全、消防安全教育，开设安全讲座，播放交通安全、消防安全警示影片，宣传安全法律法规。要广泛开展法制宣传，明确各自的权利和义务，认真学习了解学校的各项规章制度，注意学习一些国家有关的法律知识和日常生活安全急救措施，并学会运用它们来帮助别人和保护自己。
3.大力加强安全意识教育，培养学生自护能力。
大学生面临一个新的环境，社会阅历较浅，缺乏应有的安全知识、法律知识，安全防范意识较差。这些客观的现实，以及少数大学生被非法侵害和参与违法犯罪的教训，提醒我们必须重视并做好对大学生的安全教育。要通过上法律课、安全课和入学安全教育等各种形式，向全体学生普及法律知识，传输安全知识，提升全体学生的自我防范、自我保护能力。增强全体学生的遵纪守法意识，从而提高全体学生的素质，使其关心校园治安，积极参加校园治安综合治理，为改善校园治安环境和治安秩序贡献自己的力量。
4.增加投入，落实必要的物防、技防措施。
保障高校安全，要有一定的投入，所谓花钱买平安，是必要的。在现阶段，一些传统的安全措施，如高校围墙、公寓低层的防护窗；道路交通中的标志、减速装置，消防设施和器材等投入都是必要的，还要逐步加大如监控等的技防投入力度。这些都是保障高校安全的物质基础。
5.加强对大学生的心理健康教育，保障学生安全健康成长。
从高校的现实情况看，所发生的一些非正常死亡事件，甚至一些恶性案件，有相当一部分与学生心理疾病有关①。因此，要十分关注学生心理健康，尤其对通过测试已经了解到的有严重心理障碍的人群，要给予特别关注。通过建立心理咨询中心，分析心理障碍存在的根源，适时做好心理调试，以走出心理误区，减轻心灵的重负，帮助学生“减压”并消除心理挫折，真正达到心态的和谐。
6.加大宣传力度，共同创造安全健康的外部社会环境。
剖析诸多校园伤害事故案例，会发现其中的校园安全暴力、非法出版物、伪劣用品等因素都是一些社会问题的反映。因此，解决学生安全问题，应该从解决社会问题入手，建立社会各界联动机制，形成学校、社会、家庭共同参与的学生安全防御体系。比如，公安、交通、工商、卫生防疫与教育部门共同维护学校及周边地区的治安消防、交通、市场经营秩序和食品卫生安全，消除各种安全隐患，时刻关注学生们的健康成长环境。
三、创新举措，维护校园安全稳定
1.逐步建立安全责任体系。
高校应该成立安全工作领导小组，明确分工，责任到人。建立党政领导负总责，各部门、各学院各负其责，辅导员直接负责的安全责任体系，形成合力，一级抓一级，层层抓落实，逐级负责、责任到人的工作机制。遵循“谁主管、谁负责”的原则，建立安全责任追究制，从而确保学生的人身和财产安全。
2.建立和完善安全教育体系。
通过加强法制教育；理想信念和心理健康教育；网络安全教育等，防止不良信息对学生的侵害和影响，维护校园稳定，优化校园环境，促进高校和谐发展。
我们应在维护校园安全稳定工作中不断总结经验，在成功经验的基础上创新平安校园建设的思路和方法，为高校各项工作的顺利开展提供安全前提。
注释：
①倪阳.高校安全现状分析与对策[J].滁州学院学报，2007.
参考文献：
[1]李跃林.论高校“平安校园”建设问题[J].科技创新导报，2008.
[2]倪阳.高校安全现状分析与对策[J].滁州学院学报，2007.
[4]江明.校园伤害事故成因及对策[J].池州师专学报，2003.
[5]黄秀玲.浅谈当前大学生的安全教育[J].新西部（下半月），2010.