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目前，城乡结合部正成为我国城市化过程中最为活跃且矛盾最为尖锐的地区。城乡结合部兼有城市、乡村的优势，紧靠市区，正成为城市发展直接延伸地带，房产、建筑等产业活动迅速兴起，这些都使结合部变得越来越活跃。但城乡结合部人员构成多样化，主要由本地农民或原居民，因经济扩展到结合部的城里人以及外地来的暂住居民构成，利益关系错综复杂，