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摘要：本文讨论了在设计阶段、投标招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段中如何进行工程造价的有效控制與管理，阐述了各个阶段中所使用的方法去控制与管理工程造价。本文将对从事工程造价管理的人员起到指导作用，给企业创造丰厚的经济效益。
关键词：工程造价 成本 控制与管理
Abstract: this article discussed in the design phase, bidding bidding stage, construction stage and completion acceptance stage how to engineering cost effective control and management, introduces each stage of the methods used in to control and management of the project cost. This paper will be engaged in project cost management personnel play a guiding role, to the enterprise to create rich economic benefits.
Keywords: engineering cost cost control and management
中图分类号： TU723 文献标识码：A 文章编号：
1引言
工程造价的直意就是工程的建造价格。对建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价。在目前激烈的市场竞争的面前, 要想给企业带来丰厚的利润，同时满足客户的需求，各承包企业应当严格的控制工程造价，并采用行之有效的方法进行管理。
2设计阶段的成本控制与管理
设计阶段是任何一个工程项目成本控制的关键与出发点。尽管设计费在工程建设全过程中，所占的费用一般不超过总费用的2%，但对整个工程的造价的影响可达75%以上。优秀的设计可以缩短工程的工期，减少人力、物力和财力的消耗。因此，设计质量的优良直接决定着工程费用的高低。一个合理科学的设计方案，可降低工程造价10%。
2.1推行设计招标，择优选择设计单位
国内的很多设计单位重技术、轻经济。采用过高的安全系数和高标准的设计方案，而欠缺工程成本的合理性考虑，这样很大程度上影响了项目成本的有效控制。我们应当选取工程方案与经济方案两者兼顾的设计招标。采用多家竞投的形式，并组织有关专家综合评比，选出最优的设计单位。而且工程设计方案要满足科学要求，具有环保节能的功效，并在一定程度上采用了新技术；设计方案的经济成本是设计单位里相对较少的。
2.2开展设计经济责任制
为有效控制造价成本和推行限额设计，应当采用设计经济责任机制。首先，设计人员必须非常熟悉工程预算定额及费用定额，熟悉工程材料预算价格；其次，对项目投资进行初步设计及概算；然后，反复比对，如果出现纰漏重新设计。如果设计部门，没有进行以上步骤审核，一旦出现成本过高应当追究设计人员的经济责任。对成本预算控制的好的设计人员，单位应当给予奖励。
3招标投标阶段的成本控制与管理
工程项目中设备、材料采购以及人力引进是通过投标招标来完成的。投标招标过程的严格控制是工程合格完成以及成本控制的基础。必须对这一阶段加强管理以保证施工阶段造价控制工作的顺利进行，所以招标工作应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则，避免弄虚作假，以权谋私的现象。
3.1初步筛选招标企业
工程项目部在项目招标之前，应当获取到招标企业的相关信息。工程项目部首先应对招标企业以往的招标项目、工程施工条件、资金投入准备情况、施工设备状态，施工人员技术以及工程施工质量等情况进行详细的分析，审核，只有符合条件条件的招标企业才能进入项目招标，否则应责令退出招标的行列。
3.2确定最终投标报价
工程项目部首先对招标文件进行认真细致的研究、论证，结合现场考察，来检测招标企业的施工状况是否符合招标文件的条款，以及核算工程预算的成本是否会与实际相符合，通过这样的方式来确定对项目成本价。根据该项目的评标办法和策略，竞争企业给出的投标价格与施工企业的成本造价相结合，来基本确定总报价。总报价基本确定后, 灵活运用不平衡报价法, 对中标后预计工程量会增加的项目，单价适当提高，反之适当降低； 能够早日计价收款的项目适当提高报价等， 但必须避免出现畸形报价，导致废标。
3.3 加强施工承包合同管理
工程施工合同是工程管理的灵魂, 是双方法人之间为保护各自合法权利和义务的法律文件, 也是工程造价控制与管理的重要依据之一。它一经签订, 是受到相关法律保护的。施工企业合同管理人员要具备较强的法律知识, 在合同签订前要对合同性质、工程承包范围和内容、工期、结算与付款方式、材料采购、工程质量验收标准、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款逐字逐句进行分析评价, 正确判断本企业在中标后是否有能力满足合同的各项要求, 为日后更好的履行合同奠定基础。
4 施工过程中的成本控制与管理
在施工阶段是整个工程开展的落实阶段，也是工程造价控制和管理的核心。施工企业在合同的约束和规范下，依法合理的开展管理活动，以实现企业利润最大化为目标。
4. 1 优化施工组织设计
施工企业在中标后应组织管理人员进入工程现场详细的考察,依据自身的施工设备、施工经验、管理流程和技术水平,结合施工图纸和工程现场的实际情况来制定一套施工组织计划。在施工方案、施工人员、施工工期、材料购买、材料质检、工程进度安排等一系列因素进行统一有效的安排，确保工程质量，并创造最大的企业利润。
4. 2制定目标责任成本, 编制成本控制计划
优化的施工组织设计出来后，根据工程的合同内容，在施工人员、材料购买、施工设备的配制等方面寻找利润的切入点。造价人员从新制定目标责任成本，项目部根据新的目标责任成本，编制控制计划。控制计划要和市场实际情况相符，并制作相应的材料费、机械费、人工费以及各部分工程的成本预算。项目部以这个成本预算为基础，来控制与管理施工中的成本问题。如果出现预算超额应当及时审核，并责令整改；当出现预算缩减应当给予相关部门资金奖励。
4. 3人、材、机费用的控制与管理
一方面，做好施工过程中的统计工作。施工中的的统计，是施工成本控制和管理中一项最基本的工作。统计人员应熟悉施工现场情况、材料购买过程和施工机械设备的工作状态，及时统计人、材、机的费用及状况，不遗漏不错算，并与预算人员密切配合，发现问题及时反馈给项目部。一方面，人工费实耗工日数不得超过定额工日数, 并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货, 尽量减少预算价, 采购数量原则上不得超过预算数量, 实耗数与预算数有差异时, 应认真进行分析。机械设备安排要考虑现场工作量情况合理组织实施。
5 竣工阶段的成本控制
竣工验收是工程造价控制与管理的最终手段。审核人员依照合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工进行核实工程量，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要求有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程审核主要从这几方面着手，工程量，材料用量及价差，隐蔽验收记录，各项费用的计取，工程定额的套用。
6结束语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。随着市场经济的变化莫测，使得工程造价变得复杂化，这就需要工程项目的各个部门协调合作，把握工程造价的主要矛盾，制定一套科学的控制与管理体系，使工程项目在低成本，高回报的方向发展。
参考文献
[1] 刘开德.论工程造价的控制与管理. 建筑市场与招标投标[J],2006.2
[2] 高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理.大众科技[J]，2005<3>.
[3] 史欣荣. 公路施工企业工程造价控制与管理. 山西建筑[J],2011.5.
关键词：工程造价 成本 控制与管理
Abstract: this article discussed in the design phase, bidding bidding stage, construction stage and completion acceptance stage how to engineering cost effective control and management, introduces each stage of the methods used in to control and management of the project cost. This paper will be engaged in project cost management personnel play a guiding role, to the enterprise to create rich economic benefits.
Keywords: engineering cost cost control and management
中图分类号： TU723 文献标识码：A 文章编号：
1引言
工程造价的直意就是工程的建造价格。对建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；同时也是投资者在作为市场供给主体时“出售”项目时定价的基础。对于承包商来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和，或是特指范围的工程造价。在目前激烈的市场竞争的面前, 要想给企业带来丰厚的利润，同时满足客户的需求，各承包企业应当严格的控制工程造价，并采用行之有效的方法进行管理。
2设计阶段的成本控制与管理
设计阶段是任何一个工程项目成本控制的关键与出发点。尽管设计费在工程建设全过程中，所占的费用一般不超过总费用的2%，但对整个工程的造价的影响可达75%以上。优秀的设计可以缩短工程的工期，减少人力、物力和财力的消耗。因此，设计质量的优良直接决定着工程费用的高低。一个合理科学的设计方案，可降低工程造价10%。
2.1推行设计招标，择优选择设计单位
国内的很多设计单位重技术、轻经济。采用过高的安全系数和高标准的设计方案，而欠缺工程成本的合理性考虑，这样很大程度上影响了项目成本的有效控制。我们应当选取工程方案与经济方案两者兼顾的设计招标。采用多家竞投的形式，并组织有关专家综合评比，选出最优的设计单位。而且工程设计方案要满足科学要求，具有环保节能的功效，并在一定程度上采用了新技术；设计方案的经济成本是设计单位里相对较少的。
2.2开展设计经济责任制
为有效控制造价成本和推行限额设计，应当采用设计经济责任机制。首先，设计人员必须非常熟悉工程预算定额及费用定额，熟悉工程材料预算价格；其次，对项目投资进行初步设计及概算；然后，反复比对，如果出现纰漏重新设计。如果设计部门，没有进行以上步骤审核，一旦出现成本过高应当追究设计人员的经济责任。对成本预算控制的好的设计人员，单位应当给予奖励。
3招标投标阶段的成本控制与管理
工程项目中设备、材料采购以及人力引进是通过投标招标来完成的。投标招标过程的严格控制是工程合格完成以及成本控制的基础。必须对这一阶段加强管理以保证施工阶段造价控制工作的顺利进行，所以招标工作应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则，避免弄虚作假，以权谋私的现象。
3.1初步筛选招标企业
工程项目部在项目招标之前，应当获取到招标企业的相关信息。工程项目部首先应对招标企业以往的招标项目、工程施工条件、资金投入准备情况、施工设备状态，施工人员技术以及工程施工质量等情况进行详细的分析，审核，只有符合条件条件的招标企业才能进入项目招标，否则应责令退出招标的行列。
3.2确定最终投标报价
工程项目部首先对招标文件进行认真细致的研究、论证，结合现场考察，来检测招标企业的施工状况是否符合招标文件的条款，以及核算工程预算的成本是否会与实际相符合，通过这样的方式来确定对项目成本价。根据该项目的评标办法和策略，竞争企业给出的投标价格与施工企业的成本造价相结合，来基本确定总报价。总报价基本确定后, 灵活运用不平衡报价法, 对中标后预计工程量会增加的项目，单价适当提高，反之适当降低； 能够早日计价收款的项目适当提高报价等， 但必须避免出现畸形报价，导致废标。
3.3 加强施工承包合同管理
工程施工合同是工程管理的灵魂, 是双方法人之间为保护各自合法权利和义务的法律文件, 也是工程造价控制与管理的重要依据之一。它一经签订, 是受到相关法律保护的。施工企业合同管理人员要具备较强的法律知识, 在合同签订前要对合同性质、工程承包范围和内容、工期、结算与付款方式、材料采购、工程质量验收标准、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款逐字逐句进行分析评价, 正确判断本企业在中标后是否有能力满足合同的各项要求, 为日后更好的履行合同奠定基础。
4 施工过程中的成本控制与管理
在施工阶段是整个工程开展的落实阶段，也是工程造价控制和管理的核心。施工企业在合同的约束和规范下，依法合理的开展管理活动，以实现企业利润最大化为目标。
4. 1 优化施工组织设计
施工企业在中标后应组织管理人员进入工程现场详细的考察,依据自身的施工设备、施工经验、管理流程和技术水平,结合施工图纸和工程现场的实际情况来制定一套施工组织计划。在施工方案、施工人员、施工工期、材料购买、材料质检、工程进度安排等一系列因素进行统一有效的安排，确保工程质量，并创造最大的企业利润。
4. 2制定目标责任成本, 编制成本控制计划
优化的施工组织设计出来后，根据工程的合同内容，在施工人员、材料购买、施工设备的配制等方面寻找利润的切入点。造价人员从新制定目标责任成本，项目部根据新的目标责任成本，编制控制计划。控制计划要和市场实际情况相符，并制作相应的材料费、机械费、人工费以及各部分工程的成本预算。项目部以这个成本预算为基础，来控制与管理施工中的成本问题。如果出现预算超额应当及时审核，并责令整改；当出现预算缩减应当给予相关部门资金奖励。
4. 3人、材、机费用的控制与管理
一方面，做好施工过程中的统计工作。施工中的的统计，是施工成本控制和管理中一项最基本的工作。统计人员应熟悉施工现场情况、材料购买过程和施工机械设备的工作状态，及时统计人、材、机的费用及状况，不遗漏不错算，并与预算人员密切配合，发现问题及时反馈给项目部。一方面，人工费实耗工日数不得超过定额工日数, 并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货, 尽量减少预算价, 采购数量原则上不得超过预算数量, 实耗数与预算数有差异时, 应认真进行分析。机械设备安排要考虑现场工作量情况合理组织实施。
5 竣工阶段的成本控制
竣工验收是工程造价控制与管理的最终手段。审核人员依照合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工进行核实工程量，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要求有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程审核主要从这几方面着手，工程量，材料用量及价差，隐蔽验收记录，各项费用的计取，工程定额的套用。
6结束语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。随着市场经济的变化莫测，使得工程造价变得复杂化，这就需要工程项目的各个部门协调合作，把握工程造价的主要矛盾，制定一套科学的控制与管理体系，使工程项目在低成本，高回报的方向发展。
参考文献
[1] 刘开德.论工程造价的控制与管理. 建筑市场与招标投标[J],2006.2
[2] 高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理.大众科技[J]，2005<3>.
[3] 史欣荣. 公路施工企业工程造价控制与管理. 山西建筑[J],2011.5.