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形势分析：以用为本3年培训170万人次任务艰巨2009年12月31日，卫生部、国家发展改革委，财政部、人力资源社会保障部，教育部、中央编办等六部委联合发布了《关于加强卫生人才队伍建设的意见》（卫人发[2009]131号），提出“要以用为本，提高卫生人才队伍的整体素质。推动卫生人才队伍全面、协调、可持续发展，为卫生事业发展和人民群众健康提供人才和智力保障”。还要求在今后的卫生工作中，通过建立健全医学终身教育制度，充分利用各种卫生和教育资源、远程教育的技术优势，开展形式多样的医学继续教育活动，