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党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒。改革开放以来，我国经济发展取得了长足进步，同时民生领域也面临着许多新的挑战，尤其是农村民生问题，更是基层党委和政府绕不开、躲不过的大问题。如何采取有效形式，在经济不断发展的同时充分保障和改善农村民生，使广大农民共享改革发展的成果，是新时期亟待研究和探索的重要课题。