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据欧盟委员会近日发布的一份关于劳动市场非就业人员的统计报告显示，欧洲经济逐渐回暖，社会失业人口已整体出现下降，但社会非就业人口依然占社会劳动力人口的25％至35％。在欧盟成员国中，意大利非就业人口占社会劳动力人口比例最高，达到了36％。意大利是欧盟社会福利较高的国家之一，庞大的社会低保支出为该国财政和市场带来的压力日渐突出，已经成为了影响社会经济发展的顽疾。