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［摘要］教育的对象是人，教育的实施者也是人，因而，“以人为本”的管理理念应是高职院校教学管理的核心理念。文章对“以人为本”理念在创新管理制度、构建管理模式、设置教育活动、完善教学评价机制、建设师资队伍、建设教学管理队伍中的具体实现进行了探索。
［关键词］以人为本 管理理念 高职教学 教学管理
［作者简介］曹志平（1952- ），男，江苏南通人，江苏海事职业技术学院副院长，副研究员，研究方向为教学质量监控体系、学校教育。（江苏 南京 211170）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）17-0047-01
教学工作是学校的中心工作，教学管理在学校管理工作中具有重要的地位和作用，是教学活动正常运行的基础。教学管理具有导向教学、评价教学和服务教学的功能，教学管理的水平和质量直接影响学校的合格人才培养和办学质量。随着学校教学改革的不断深入，对教学的科学管理提出了更高的要求，如何能够较好地塑造一种环境，激励人自觉为实现学校目标和个人价值目标的统一而奋斗，促进人的全面发展，对学校教学管理来说是一个新的挑战。因此，转变管理理念，体现“以人为本”理念下的高职教学管理，是提高高职院校教学质量的重要保
证。
一、“以人为本”管理的核心理念
人是管理系统中最活跃、最有能动性、最有创造性的要素，管理活动中的一切工作都离不开人，人在管理中居于核心的地位。“以人为本”的“本”，就是要把人当做主体、本质和目的。它是对人的主体地位的肯定，以人的实践为依据，尊重人的实践，立足于解放人、为了人并实现人的现代化为价值取向。要培养出具有竞争实力的一流人才，需要我们的教育树立一种注重人的全面发展、强调开发人的潜能、以人的可持续发展为第一需要的教育理念，即“以人为本”的教育理念。高职教育的发展既是社会发展的需要，也是人自身发展的需要。“社会”和“人”都是教育的主体。培养社会所要求的、全面发展的“人”是高职教育活动的中心。贯彻“以人为本”的教育理念、实施“以人为本”的高职教育，应充分考虑职业教育中受教育者的身心特点和发展需要以及当前职业教育的实际，并在教学管理中得以全面落实。
二、“以人为本”的教学管理内涵
在教学管理中要树立并自觉贯彻“以人为本”的思想，建立“以人为本”的管理文化。在教学管理活动中，重视人的因素，强调以人为中心的组织文化的建构，注重对人的培育，充分发挥和开发人的创新思维、创造能力与创业精神，调动广大师生员工的积极性和创造性，体现“学校以育人为本，以学生为主体”“办学以人才为本，以教师为主体”。在管理制度中，要尊重师生员工的权利，考虑师生的正当利益和合理要求，以满足师生员工的学习、工作、生活及其发展等各方面的利益需求为出发点；在组织实施教育教学活动时，要注重人性化操作，体现人文关怀，以实现师生的利益需求为落脚点；在校园建设中，无论是整体功能的布局、建筑物风格的设计，还是园林、景观等环境的营造，都要体现大学的人文氛围、文化品位和审美价值。
三、“以人为本”理念在教学管理中的具体实现
1.以“人本理念”创新管理制度。教学管理改革的核心内容是制定出科学合理的符合本校实际的教学管理制度。教学管理制度需要体现“以人为本”的理念，体现人本管理和柔性管理的原则，为学生的个性发展和自主学习提供更多的空间，给教师、学生更多的选择权。因此要适应素质教育和创新教育的要求，建立严格而又灵活的教学管理制度，突出多样性特点，变刚性管理为柔性管理。可以考虑推行以增强学生自主性为特征的弹性学制和选择性教学机制，有选择性地实行课堂开放，允许学生自主选择主讲教师，实行分层次教学，将必修课和选修课分成不同层次、不同模块提供学生选择，给予学生选择学习进程的主动权，允许优秀学生在一学期后自主选择专业，同时，建立基于校园网的综合教务管理系统，实行网上选课注册，充分利用现代教育技术平台，提高教学管理现代化水平。
2.以“人本理念”构建管理模式。传统的高校管理在其职能的发挥中，比较注重对教育活动的指挥和控制，强调自上而下的步调一致、统一协调，强调工作的程序化、规范化，即所谓“上面发文，下面执行”是其典型写照。这种管理模式忽视了高校以传授学问、创造新知、发展科技文化、培养全面发展的人才的宗旨，忽视了高校不同于其他社会组织的学术性本质。就一个学校而言，“教育行政管理工作是为培养合格人才创造条件的服务性工作”。从发展趋势看，教学管理应该是一种服务型管理，在职能上强调协调和服务，主张对学术问题进行充分的研究协商，广泛吸收学者的意见，鼓励教职工对工作认真思考，自觉和自主地规范工作程序。着眼于树立管理即服务的意识，着手于构建服务管理体系，着力于建立服务管理制度。从控制管理向服务管理转变，要建立适合教书育人、管理育人、服务育人“三位一体”需要和全员育人、全方位育人、全过程育人“三合一”要求的新的管理体系，树立以服务求生存，以贡献求发展的思想。
3.以“人本理念”设置教育活动。教学活动是学校教育的主要工作，学校各种“教”的活动，既要为“学”的活动调整好学生自身内在的学习准备，如激活学生内在的学习兴趣与愿望，调动起学生的能动精神与积极态度等，又要为“学”的过程创设良好的外在环境，如必备的学习设施、良好的条件与氛围等。在教学过程中，教师既是社会对年青一代要求的代表，又是将这些要求转化为学生发展需求的中介，既要对学生的发展发挥导向作用，又要为学生发展寻找并创设所需要的条件，做好服务工作。因此，教师要从教学目标的确定、教学内容的选择、教学方法与手段的设计、教学时空的安排、教学情境的设置等方面来调控教学的节奏，积极地适应和影响学生发展。在保证课堂教学质量的前提下，留出更多的自由时间和空间给学生，达到课堂教学高效益。实施分层教学，真正做到使学生富有个性的全面发展。
4.以“人本理念”完善教学评价机制。在教育评价上，建立以发展为核心的评价机制。“以人为本”的教育评价应当注重两方面：一是坚持以人的发展为核心。注意形成性评价与结果性评价相结合，将与专业技能相关的过程与方法、情感态度与价值观也列入评价的对象和范围，用评价激励来促进学生的发展、引导学生的自主学习，并且把评价本身视为教育资源，使评价过程本身成为促进学生发展的过程。二是坚持主体取向。真正的主体性评价不是靠外部力量的督促和控制，而是依靠每一个主体对自己行为的反省意识和能力。评价过程是一种民主参与、协商和交往的过程，价值多元、尊重差异、注重反思是主体性评价的基本特征。教师应充分发挥学生在评价中的主体作用，指导学生通过评价不断反思自己，促进认知发展。
5.以“人本理念”建设师资队伍。高等职业教育的学生毕业后将直接进入生产、管理、经营一线上的岗位。他们所从事的岗位除了要求他们具有较强的实践动手能力，还要具有良好的职业道德和“关键能力”。这对高等职业教育的教师队伍提出了相应要求，即高等职业教育教师队伍必须是一支具有良好职业道德和“关键能力”的群体。这个群体的高雅举止、优良作风本身就是一种足以打动学生，潜移默化地影响学生的巨大力量，使学生终身受益。“以人为本”的理念要求尊重每一位教师的兴趣和选择，对教师的精神需要应予重视、支持，有意识地创造一些条件，激发教师产生高层次精神需求；要积极鼓励教师参加职业培训，对获得职业资格含金量较高的教师要加大奖励力度，以激励其他的教师积极进取；要鼓励教师积极参与管理，充分发挥其主人翁的作用。一方面，可以激发他们的主人翁意识和工作责任感；另一方面，也增强了教师对教学管理的认同感。
6.以“人本理念”建设教学管理队伍。教学管理是一项复杂的系统工程，随着信息网络技术的发展，无论是教学计划制订、教学运行管理，还是教学质量监控、学籍管理等教学管理的现代化、专业化程度都越来越高，对教学管理人员的综合素质的要求越来越高。因此，必须努力提高教学管理人员的整体素质，使他们具有现代意识和开拓创新精神，具有良好的教育科研素养和较高的专业管理能力。教学管理人员应有管理即服务的意识，以人为本，落实在实际工作中就要以“教师和学生为本”。教学管理人员应有端正的工作态度、高度的敬业精神和严谨的工作作风，既要分工明确，还要有团结协作的精神。学校要为他们管理水平的提高创造客观条件，建立一定的进修和培训制度、定期组织业务学习等，使教学管理人员能及时掌握新的管理理念，提高管理水平。只有建立一支数量适度、结构合理的高职院校教学管理队伍，才能发挥管理人员个体的积极性和整个管理队伍的群体优势，不断提高教学管理水平。
［参考文献］
［1］肖阳.基于个性化人才培养模式的教学管理研究与实践［J］.高教与经济，2006（6）.
［2］刘晓兵.对传统教学管理模式及教学管理改革与创新的探析［J］.教育战线，2008（8）.
［3］席敦芹.以人为本推进教学管理创新［J］.潍坊高等职业教育，2007（2）.
［4］谭安萍，张兵.试论以人为本的高职教育发展观［J］.职业与教育，2005（36）.
［5］丁兴有.提倡以人为本构建和谐教育［J］.中国成人教育，2006（4）.
［6］张俊，张绍红.关于构建高校以人为本教育理念的思考［J］.江西社会科学，2006（12）.
［7］武福军，魏敏，董玉梅.职业教育教学管理要坚持“以人为本”［J］.职业技术教育，2005（35）.
［关键词］以人为本 管理理念 高职教学 教学管理
［作者简介］曹志平（1952- ），男，江苏南通人，江苏海事职业技术学院副院长，副研究员，研究方向为教学质量监控体系、学校教育。（江苏 南京 211170）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）17-0047-01
教学工作是学校的中心工作，教学管理在学校管理工作中具有重要的地位和作用，是教学活动正常运行的基础。教学管理具有导向教学、评价教学和服务教学的功能，教学管理的水平和质量直接影响学校的合格人才培养和办学质量。随着学校教学改革的不断深入，对教学的科学管理提出了更高的要求，如何能够较好地塑造一种环境，激励人自觉为实现学校目标和个人价值目标的统一而奋斗，促进人的全面发展，对学校教学管理来说是一个新的挑战。因此，转变管理理念，体现“以人为本”理念下的高职教学管理，是提高高职院校教学质量的重要保
证。
一、“以人为本”管理的核心理念
人是管理系统中最活跃、最有能动性、最有创造性的要素，管理活动中的一切工作都离不开人，人在管理中居于核心的地位。“以人为本”的“本”，就是要把人当做主体、本质和目的。它是对人的主体地位的肯定，以人的实践为依据，尊重人的实践，立足于解放人、为了人并实现人的现代化为价值取向。要培养出具有竞争实力的一流人才，需要我们的教育树立一种注重人的全面发展、强调开发人的潜能、以人的可持续发展为第一需要的教育理念，即“以人为本”的教育理念。高职教育的发展既是社会发展的需要，也是人自身发展的需要。“社会”和“人”都是教育的主体。培养社会所要求的、全面发展的“人”是高职教育活动的中心。贯彻“以人为本”的教育理念、实施“以人为本”的高职教育，应充分考虑职业教育中受教育者的身心特点和发展需要以及当前职业教育的实际，并在教学管理中得以全面落实。
二、“以人为本”的教学管理内涵
在教学管理中要树立并自觉贯彻“以人为本”的思想，建立“以人为本”的管理文化。在教学管理活动中，重视人的因素，强调以人为中心的组织文化的建构，注重对人的培育，充分发挥和开发人的创新思维、创造能力与创业精神，调动广大师生员工的积极性和创造性，体现“学校以育人为本，以学生为主体”“办学以人才为本，以教师为主体”。在管理制度中，要尊重师生员工的权利，考虑师生的正当利益和合理要求，以满足师生员工的学习、工作、生活及其发展等各方面的利益需求为出发点；在组织实施教育教学活动时，要注重人性化操作，体现人文关怀，以实现师生的利益需求为落脚点；在校园建设中，无论是整体功能的布局、建筑物风格的设计，还是园林、景观等环境的营造，都要体现大学的人文氛围、文化品位和审美价值。
三、“以人为本”理念在教学管理中的具体实现
1.以“人本理念”创新管理制度。教学管理改革的核心内容是制定出科学合理的符合本校实际的教学管理制度。教学管理制度需要体现“以人为本”的理念，体现人本管理和柔性管理的原则，为学生的个性发展和自主学习提供更多的空间，给教师、学生更多的选择权。因此要适应素质教育和创新教育的要求，建立严格而又灵活的教学管理制度，突出多样性特点，变刚性管理为柔性管理。可以考虑推行以增强学生自主性为特征的弹性学制和选择性教学机制，有选择性地实行课堂开放，允许学生自主选择主讲教师，实行分层次教学，将必修课和选修课分成不同层次、不同模块提供学生选择，给予学生选择学习进程的主动权，允许优秀学生在一学期后自主选择专业，同时，建立基于校园网的综合教务管理系统，实行网上选课注册，充分利用现代教育技术平台，提高教学管理现代化水平。
2.以“人本理念”构建管理模式。传统的高校管理在其职能的发挥中，比较注重对教育活动的指挥和控制，强调自上而下的步调一致、统一协调，强调工作的程序化、规范化，即所谓“上面发文，下面执行”是其典型写照。这种管理模式忽视了高校以传授学问、创造新知、发展科技文化、培养全面发展的人才的宗旨，忽视了高校不同于其他社会组织的学术性本质。就一个学校而言，“教育行政管理工作是为培养合格人才创造条件的服务性工作”。从发展趋势看，教学管理应该是一种服务型管理，在职能上强调协调和服务，主张对学术问题进行充分的研究协商，广泛吸收学者的意见，鼓励教职工对工作认真思考，自觉和自主地规范工作程序。着眼于树立管理即服务的意识，着手于构建服务管理体系，着力于建立服务管理制度。从控制管理向服务管理转变，要建立适合教书育人、管理育人、服务育人“三位一体”需要和全员育人、全方位育人、全过程育人“三合一”要求的新的管理体系，树立以服务求生存，以贡献求发展的思想。
3.以“人本理念”设置教育活动。教学活动是学校教育的主要工作，学校各种“教”的活动，既要为“学”的活动调整好学生自身内在的学习准备，如激活学生内在的学习兴趣与愿望，调动起学生的能动精神与积极态度等，又要为“学”的过程创设良好的外在环境，如必备的学习设施、良好的条件与氛围等。在教学过程中，教师既是社会对年青一代要求的代表，又是将这些要求转化为学生发展需求的中介，既要对学生的发展发挥导向作用，又要为学生发展寻找并创设所需要的条件，做好服务工作。因此，教师要从教学目标的确定、教学内容的选择、教学方法与手段的设计、教学时空的安排、教学情境的设置等方面来调控教学的节奏，积极地适应和影响学生发展。在保证课堂教学质量的前提下，留出更多的自由时间和空间给学生，达到课堂教学高效益。实施分层教学，真正做到使学生富有个性的全面发展。
4.以“人本理念”完善教学评价机制。在教育评价上，建立以发展为核心的评价机制。“以人为本”的教育评价应当注重两方面：一是坚持以人的发展为核心。注意形成性评价与结果性评价相结合，将与专业技能相关的过程与方法、情感态度与价值观也列入评价的对象和范围，用评价激励来促进学生的发展、引导学生的自主学习，并且把评价本身视为教育资源，使评价过程本身成为促进学生发展的过程。二是坚持主体取向。真正的主体性评价不是靠外部力量的督促和控制，而是依靠每一个主体对自己行为的反省意识和能力。评价过程是一种民主参与、协商和交往的过程，价值多元、尊重差异、注重反思是主体性评价的基本特征。教师应充分发挥学生在评价中的主体作用，指导学生通过评价不断反思自己，促进认知发展。
5.以“人本理念”建设师资队伍。高等职业教育的学生毕业后将直接进入生产、管理、经营一线上的岗位。他们所从事的岗位除了要求他们具有较强的实践动手能力，还要具有良好的职业道德和“关键能力”。这对高等职业教育的教师队伍提出了相应要求，即高等职业教育教师队伍必须是一支具有良好职业道德和“关键能力”的群体。这个群体的高雅举止、优良作风本身就是一种足以打动学生，潜移默化地影响学生的巨大力量，使学生终身受益。“以人为本”的理念要求尊重每一位教师的兴趣和选择，对教师的精神需要应予重视、支持，有意识地创造一些条件，激发教师产生高层次精神需求；要积极鼓励教师参加职业培训，对获得职业资格含金量较高的教师要加大奖励力度，以激励其他的教师积极进取；要鼓励教师积极参与管理，充分发挥其主人翁的作用。一方面，可以激发他们的主人翁意识和工作责任感；另一方面，也增强了教师对教学管理的认同感。
6.以“人本理念”建设教学管理队伍。教学管理是一项复杂的系统工程，随着信息网络技术的发展，无论是教学计划制订、教学运行管理，还是教学质量监控、学籍管理等教学管理的现代化、专业化程度都越来越高，对教学管理人员的综合素质的要求越来越高。因此，必须努力提高教学管理人员的整体素质，使他们具有现代意识和开拓创新精神，具有良好的教育科研素养和较高的专业管理能力。教学管理人员应有管理即服务的意识，以人为本，落实在实际工作中就要以“教师和学生为本”。教学管理人员应有端正的工作态度、高度的敬业精神和严谨的工作作风，既要分工明确，还要有团结协作的精神。学校要为他们管理水平的提高创造客观条件，建立一定的进修和培训制度、定期组织业务学习等，使教学管理人员能及时掌握新的管理理念，提高管理水平。只有建立一支数量适度、结构合理的高职院校教学管理队伍，才能发挥管理人员个体的积极性和整个管理队伍的群体优势，不断提高教学管理水平。
［参考文献］
［1］肖阳.基于个性化人才培养模式的教学管理研究与实践［J］.高教与经济，2006（6）.
［2］刘晓兵.对传统教学管理模式及教学管理改革与创新的探析［J］.教育战线，2008（8）.
［3］席敦芹.以人为本推进教学管理创新［J］.潍坊高等职业教育，2007（2）.
［4］谭安萍，张兵.试论以人为本的高职教育发展观［J］.职业与教育，2005（36）.
［5］丁兴有.提倡以人为本构建和谐教育［J］.中国成人教育，2006（4）.
［6］张俊，张绍红.关于构建高校以人为本教育理念的思考［J］.江西社会科学，2006（12）.
［7］武福军，魏敏，董玉梅.职业教育教学管理要坚持“以人为本”［J］.职业技术教育，2005（35）.