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行政调解作为行政主体主持的解决争议的一种非诉讼纠纷解决方式,分担了诉讼压力,适应了解决机制多元化的需求。司法行政机关重组重塑后,如何指导行政调解,构建由司法行政机构牵头的规范的行政调解机制,处理好行政调解、人民调解、司法调解之间的关系 , 把权利救济、纠纷解决、监督行政有机地结合起来 , 是目前我们行政调解亟待解决的实践问题。