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1980年代以来，中国农业生产呈现出“两减一增”的状况．即耕地减少和务农人口减少与农业产量增加，其重要原因是生产方式的变化。改革开放以后恢复家庭经营．但与传统农业生产方式不同，愈来愈多的社会化要素进入农业生产领域。当今的农业生产已改变传统格局，成为一个跨产业、跨地域、跨家庭的行业。农业生产经营的外部性成为农业生产增长的重要源泉和动力，但这种外部性对于农民经营的实力没有带来实质性变化。农民经营能力与农业生产能力的增长不是呈正比的，与农业生产能力增长相比，农民经营能力反而有下降的趋势．家庭经营的脆弱性日益明显