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建设社会主义新农村是党中央、国务院落实科学发展观,大力推进“两个反哺”的重要举措,又是努力实现城乡一体化的必然要求.然而,新农村建设不是依靠某个单一主体的力量就能够完成的,而是一项涉及到方方面面的系统工程.只有充分发挥地方各级政府的主导性、经济合作组织的参与性和广大农民的主体性,才能真正实现“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”的发展格局.